重庆井口工业园区

• 【投资小金县】2002年小金县政府工作报告

  政府工作报告2020年1月6日在小金县第十四届人民代表大会第四次会议上小金县人民政府县长   姚奇杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年，是全县实施“十三五”规划攻坚之年，是决胜脱贫攻坚、全面建设小康社会的冲刺之年，也是我们砥砺前行、开拓奋进的一年。面对复杂多变的经济形势和异常繁重的发展任务，县人民政府坚定以习近平新代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央、省委、州委和县委的决策部署，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领各族干部群众，紧扣“三县三地两区”[1]战略目标，凝心聚力，苦干实干，全力推进“项目建设、脱贫攻坚、生态产业、城乡统筹、乡村振兴、社会事业、生态环保、依法治理”八项重点工作，较好地完成了县十四届人代会第三次会议确定的目标任务，呈现出经济社会持续向好的发展态势。2019年，预计实现地区生产总值18.1亿元，增长7.2%;规上工业增加值增长7.0%;全社会固定资产投资17.6亿元，增长23.9%;社会消费品零售总额增长3.5%;地方一般公共预算收入8016万元，增长6.2%;城镇居民人均可支配收入34990元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入14160元，增长10.2%;接待游客158万人次，增长18.3%;旅游总收入11.64亿元，增长18.65%。 一、砥砺奋进，发展基础不断夯实2019年，我们坚持把投资拉动作为推动高质量发展的主引擎，全力推进重大项目建设，不断增强发展后劲。重点项目支撑有力。加快项目建设，全力推进“项目攻坚年”行动，推动“工作项目化、项目责任化、责任考核化”，全年实施重点项目75个，完成投资15.5亿元，超额完成年度目标任务。狠抓项目招商，出台促进民营经济健康发展的实施意见，全年民营经济增加值同比增长5.7%。加大招商引资力度，成功签约招商项目11个，协议投资19.8亿元，全年预计到位资金6.91亿元。强化项目争取，积极对接国家和省州投资政策导向，2019年争取到中央预算内投资项目14个，下达资金9911万元。交通建设成果显著。骨干道路建设全面推进，卓小路、理小路有序推进，G350“小丹路”小金段改造、G350双桥沟口至县城红色旅游公路、四姑娘山镇过境公路项目全面开工，累计完成投资12.6亿元。农村道路建设全面开花，累计投入3.54亿元，完成农村公路建设项目73个。打捆实施“3年交通定点扶贫项目”18个，总投资1.95亿元，预计2020年6月底竣工。城乡建设步伐加快。完善城乡规划，完成《四姑娘山镇至美兴镇旅游黄金走廊沿线四个乡镇控规》、《四姑娘山特色小镇建设规划》等规划编制。提升城乡功能，完成县城、四个乡镇和石灰新区市政道路“三线入地”工程;投入3687万元完成娇子坪供水管网等市政项目4个，干部周转房、美兴镇市政道路及桥梁工程基本完工，四姑娘山特色旅游小镇、两河口红色旅游小镇等项目加快推进;窝底35千伏输变电工程投产运行，新建和改建电力线路330公里。规范城乡管理，加强城乡环境综合执法，全面开展“全域无垃圾”整治行动，重点区域整治成效初显，城乡环境持续改善。 二、用心用情，脱贫质量不断提升2019年，我们坚持把巩固提升脱贫成果作为重中之重，凝心聚力，全力冲刺，完成1个村、25户82人脱贫退出;2019年4月底，省政府批准小金退出贫困县序列，综合评定为“好”;2019年底，高质量通过省级验收考核和国家第三方评估。脱贫基础进一步牢固。全年整合财政涉农资金2.02亿元,实施巩固提升项目222个，硬化和改建村级道路、产业路32公里、入户路9万平方米，新建村组道路堡坎4万平方米、桥梁6座、河堤4000米，安装太阳能路灯1243盏，实施饮水工程10处，改造危房152户，农村基础设施和公共服务进一步提升。脱贫动能进一步巩固。大力实施“三稳”扶贫模式[2]，累计整合使用产业扶持基金6211万元，规范发展专合组织674个，带动1.6万余户群众稳定增收，清多香玫瑰种植专业合作社带头人陈望慧荣获全国脱贫攻坚奋进奖。深化扶贫协作，落实东西部扶贫协作支援资金4000万元、省级定点扶贫资金466.4万元、新津对口援助资金1434万元，实施高山无公害蔬菜、高半山玫瑰、人居环境提升改造等项目84个，为贫困群众稳定脱贫、持续增收奠定了基础。返贫防线进一步稳固。建立健全预警监测机制，对已脱贫人口和边缘户进行精准动态监测。全面落实健康扶贫政策措施，县内定点医疗机构实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算全覆盖，发放“卫生扶贫救助基金”352万元，惠及病患者1638人次。全面落实教育扶贫政策措施，发放爱心教育基金和教育扶贫救助基金103万元，惠及学生1145人次。全面落实就业扶贫政策措施，开展就业扶贫专场招聘会3场，提供就业岗位3500余个，实施职业技能、实用技术培训380人次，统筹开发生态公益性岗位3245个。深入开展“回头看、回头帮”，作为藏区唯一试点县，高质量完成全省“两不愁三保障”回头看大排查试点工作，为省委省政府决策提供了参考。 三、稳中求进，生态产业不断壮大2019年，我们坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，着力打基础、调结构、增效益，推动生态产业提档升级。生态农业大培育。注重政策支持，制定五大主导产业健康发展的实施意见及“一业一策”推进方案，先后召开小金苹果、高原牦牛、生态蔬菜、高原玫瑰产业现场推进会，成功承办全州道地中药材产业发展现场推进会。注重园区建设，投入1.11亿元，完成高原牦牛基地等农业产业项目4个，开工建设高山玫瑰示范种植基地、阿金食品牦牛肉深加工基地等农业产业项目5个，申报立项州级科技项目6个，新增露地蔬菜栽培示范基地1000亩、中药材基地2800亩、果蔬大棚310个、牦牛养殖基地5个，建成小金苹果、高山玫瑰、酿酒葡萄、高山蔬菜县级现代农业园区4个，高山蔬菜州级现代农业产业园区1个，加快建设“川菜直供港澳基地试点县”。注重产品营销，在上海和浙江新昌、上虞等地举办小金文化旅游农特产品推介活动11场次，实现农特产品展销收入2200万元，“小金出品”品牌影响力进一步扩大。绿色工业大推进。大力推进“清洁能源基地”建设，完成大坝口异地光伏扶贫电站、公达光伏扶贫电站和分布式光伏项目建设，杨家湾水电站正式运营，全县水电和光伏清洁能源装机量达53.16万千瓦，其中光伏装机量达14.1万千瓦，居全州第一。大力推进“互联网+转型升级”，出台《小金县省级工业发展资金管理办法》，实施技改项目3个，完成技改投资9000万元。县政府补助70多万元，对32户企业进行互联网培训，为企业建立了属于自己的官方线上平台，有力提升了企业的互联网意识，推动了企业的转型升级。大力推进“飞地经济”发展，上虞―小金、新昌―小金创业园建成投产，进驻企业7家，新增投资2.38亿元，分红收益350万元。全域旅游大提升。全力推进景区创建，加快推进四姑娘山5A创建，四姑娘山第二自来水厂、四姑娘山农网改造一期工程顺利完工，积极争取长征国家文化主题公园小金段建设，全面启动“全域旅游示范县”“天府旅游名县候选县”创建工作，两河口会议纪念地景区成功创建为国家4A级景区。全速推动项目建设，斯古拉文化城、达维会师桥遗址、日尔玫瑰博览园、玛嘉沟旅游基础设施建设等项目有序推进，新建观景平台2个，建成旅游厕所6座。全面开展旅游推介，隆重举办“四姑娘山传统朝山会”“中国·小金高原玫瑰七夕情人季”等节庆活动6场次，小金旅游知名度和美誉度不断提升。现代服务业大促进。培育发展生产性服务业，加快小金(日尔)商贸物流园区建设，启动小金五金建材家居市场建设前期工作，引进顺丰等3家物流快递企业。持续壮大电商服务业，培育发展实物型网商327家、服务型网商214家，带动967户农村群众实现稳定增收，户均增收2308元;积极搭建电商平台，成功引进北京美团等3家电商平台，全年预计实现电商交易额4500万元，同比增长120%。大力发展金融服务业，全县各项存款余额35.2亿元，贷款余额22.63亿元，项目建设融资贷款15.72亿元，金融支撑作用进一步显现。 四、以点带面，乡村振兴不断深化2019年，我们坚持把乡村振兴作为统揽“三农”工作的总抓手，乡村振兴实现了良好开局，农业农村发展形势持续向好。规划体系不断健全。坚持规划引领，加快“1+7+2+2”乡村振兴规划[3]编制工作，积极推进“乡村振兴规划管理平台”建设，完成了两河口镇控制性规划和四姑娘山镇特色小镇规划。示范带动不断凸显。沃日镇完成“农博+”小金苹果共享农庄建设，“沃日特产馆”投入运营;两河口镇完成两河口会议纪念地4A级景区创建;日尔乡四大安村“天空之城”项目加快推进，达维镇夹金村完成污水综合治理和人居环境改善。长坪村、木栏村被评为乡村振兴战略州级示范村，“小金苹果‘共享农庄’助力乡村振兴”，获州委主要领导肯定性批示，并在全州学习推广。人居环境不断改善。全力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成县城垃圾收运体系、四姑娘山污水处理厂等项目3个，加快建设县城第二污水处理厂、两河口镇污水处理和配套管网等6个项目。投入1180万元实施农村人居环境综合整治项目，完成7个村917户农村厕所改造，农村人居环境进一步改善。农村改革不断深化。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，清理核实农村集体资产3.78亿元，集体土地总面积832.97万亩。发展壮大新型经营主体，大力开展本土能人培育计划，新培育种养大户、家庭农场、专业合作社9家，培养新型农民109人，申创省级示范合作社1家。 五、逗真碰硬，生态文明不断改善2019年，我们坚持践行“两山理念”[4]不动摇，持续用力做绿色的“加法”、污染的“减法”，坚决打好污染防治攻坚战。生态屏障建设有力。扎实推进生态工程建设，兑付生态公益林补助资金2116万元。大力实施“绿化小金”行动，绿化造林5777亩，义务植树13.5万株，全县森林覆盖率达37.75%。完成生态红线调整，全县生态保护红线面积占比为38.7%。生态环境治理有力。打好碧水保卫战，实施水土保持、地灾治理等项目9个，治理水土流失面积20.3平方公里、河道清浚5.82公里，饮用水源地、出境水质达标率均为100%。打好蓝天保卫战，健全完善大气污染清单和产业准入负面清单，严格实行大气污染防治常态化督查，全县空气质量达标率100%。打好净土保卫战，深入实施农药化肥使用量负增长行动，完成推广测土配方施肥技术面积9.1万亩。生态文明监管有力。坚持“严管重罚”，加大环境执法检查力度，立案查处环境违法案件75起，整改小水电站22个，规范采砂点13处。全面推进河长制，“三级”河长巡河996人次，发现整改问题140个。强化农村面源污染控制，扎实开展第二次全国污染源普查。深入开展生态环保督察“回头看”，19项72条整改措施全部整改落实到位。 六、以民为本，民生福祉不断增进2019年，我们坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，兜牢民生底线，提升民生质量，人民获得感和幸福感不断提升。教育均衡发展有效巩固。优化办学条件，完成城关二小寄宿制学生宿舍楼、2018年“十年行动计划”和薄改项目，开工建设美兴小学教学综合楼、小金中学维修项目。深入实施教育专项扶贫，与嘉祥教育集团建立“四联手”[5]交流协作帮扶模式，积极打造民族教育品牌。全面落实教育惠民政策，兑现教育惠民资金2835万元，惠及学生1.4万余人次。大力实施“教育人才素质提升工程”，培训教师905人次，教育质量不断提升。全县本专科及高职院校录取701人，录取率达97.22%，语言文字工作高分通过州级督导评估，教育工作综合目标考核荣获全州一等奖。医疗健康事业有序推进。医疗基础设施持续改善，投入3577万元实施县疾控中心综合楼改扩建等项目13个，“一核三中心” [6]急救体系投入运行，县人民医院ICU病房全面建成，并开设了5G眼科远程门诊。“健康扶贫行动”稳步推进，组建家庭医生团队125个，重点人群签约服务覆盖率80%以上，贫困人口和残疾人群签约率达100%。卫计惠民工程成效明显，免费开展孕前优生健康检查270对，开展医疗义诊2万余人次，发放计划生育奖励金148万元，培训医技人员4100人次，包虫病、结核病、艾滋病等重大疾病综合防治成效明显。社会保障体系逐步完善。高效推进“双创”[7]工作，新增城镇就业850人，建立高校毕业生、退役军人见习基地6个，开发一般公益性岗位和政府购买服务公益性岗位204个，开展各类技能培训1454人次，输转城乡劳动力1.38万人次。不断扩大社会保险覆盖面，兑现各类保险待遇1.36亿元，发放低保、医疗救助等各类补助救助金1107万元。全力保障农民工合法权益，征收农民工工资保证金1979万元，追缴民工欠薪500余万元。文化惠民工程深入实施。全面启动州县广播电视节目覆盖工程，成功申报州、县级爱国主义教育基地和红色旅游地改造项目6个。开展送戏、送电影下乡1800场次，文化惠民演出30场次。注重文化传承保护，申报省级非物质文化遗产保护项目4个，完成《小金县嘉绒民俗》等六部丛书编排工作。 七、凝心聚力，社会大局不断向好2019年，我们坚持用法治思维、法治方式，纵深推进社会治理体系和治理能力建设，全县呈现出社会稳定、人民安宁的良好局面。社会大局持续和谐稳定。全力推进依法治县，深入开展“七五”普法活动，完成17个乡镇司法所规范化建设，创建省级规范化司法所5个。全面落实信访“235工作法”[8]，成功调解信访矛盾纠纷208件，有效化解了自来水厂等历史遗留问题，荣获“全国三无创建达标县”称号。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，破获涉恶案件3起、刑事案件49起，打掉恶势力团伙1个，刑事拘留52人、逮捕24人，查处治安案件138起、治安处罚210人，法治威严进一步彰显。民族团结进步不断巩固。深入开展“社会大民生带寺庙小民生”，投入1482万元加强寺庙基础设施建设，完成马安寺等2座寺庙的财税改革试点工作,率先实现州级文明和谐平安寺庙全覆盖。全力推进民族团结进步示范创建工作，创建州级民族团结进步示范(先进)单位39个、县级65个，成功创建“全省民族团结进步示范县”。扎实开展拥军优属和军警民共建活动，成功创建“省级双拥先进县”。安全生产形势持续向好。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”[9]责任制，切实加强食品药品、道路交通、城镇消防、非煤矿山、森林草原防火、危险化学品等重点行业、重点领域安全监管，排查整改安全隐患538项，有效防控非洲猪瘟，全年无重特大安全事故发生。强化应急知识宣传和综合演练，开展应急演练47场次。 八、锐意进取，服务水平不断提升2019年，我们坚持转变政府职能，改进工作作风，开拓进取，担当实干，政府公信力、执行力和服务水平不断提高。依法行政深入推进。严格落实重要工作、重大事项向县委汇报制度，主动接受人大和政协的监督，全年办理县人大代表建议、意见78件、县政协委员提案24件。严格落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等重大决策法定程序，重大行政决策、对外签订合同合法性审查率达100%。完成综合行政执法体制改革，着力破解多头执法、重复执法。政府效能不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化“坚决贯彻县委决策部署，以实干为主线，激情、创新、担当、落实”的执行意识，确保中央和省州县委决策部署落地见效。进一步理顺体制机制，完成政府机构改革和撤乡并镇工作。纵深推进“放管服”[10]改革，全面推广“互联网+政务服务”，乡镇便民服务中心和村级代办点一体化平台建设实现全覆盖，“全程网办”事项达50%以上，80%以上的审批服务事项达到“最多跑一次”要求。廉政建设成效明显。全面落实党风廉政建设责任制，始终保持反腐高压态势，对各类违纪违规行为零容忍、严查处，营造政府系统风清气正的政治生态。严格落实财政投资评审、政府采购制度，财评审减项目资金9615万元，节约财政采购资金1206万元。坚决落实中央八项、省十项、州八条和县四要四从等规定，严控“三公”经费，规范公车管理，扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等整治工作，正风肃纪专项整治成效明显。工作作风持续改善。全面推行“一线工作法”，扎实开展“两联一进”[11]群众工作全覆盖，进一步密切干群关系。持续开展“百姓开放日”活动，覆盖全县136个村(社区)，收集群众意见建议352条并已全部答复，群众满意度不断提升。自觉接受社会监督，主动发布政府信息1.2万余条。不断深化“庸懒散”治理，努力营造崇尚实干、勇于作为、敢于担当的政务生态。同，国防动员、人民防空、统计、气象、档案修志、外事台侨、机关事务、青少年、妇女儿童、科协、残疾人、红十字等工作进一步加强，成效明显。各位代表，成绩来之不易。这得益于州委、州政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于东西部协作县(区)、省内对口帮扶县(部门)及社会各界的鼎力支持，凝聚着全县人民的智慧和心血。在此，我代表县人民政府，向全县各族群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向离退休老同志、对口帮扶工作者、志愿者，向所有关心支持小金发展的各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!各位代表，安不忘危，兴不忘忧。我们必须清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：县域经济总量偏小，县级财力依然十分薄弱，自身造血功能还不足;农业产业链条短，农产品附加值低，现代化程度不高;土地、资金、人才等资源要素保障不足;个别干部干事创业积极性不高，人才引入难、留住难，特别教育、医疗、金融和规划专业人才紧缺。这些问题还需要我们不断下深水去研究、去整改、去解决。我们将不忘初心、牢记使命，直面问题、勇于担当、攻坚克难，决不辜负各位代表、委员和全县人民的重托!2020年工作打算2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年梦想之年，做好全年工作意义重大。我们将在县委的坚强领导下，坚决扛起使命担当，砥砺奋进、铿锵前行，全力推动小金高质量发展。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、州委十一届八次全会和县委十二届九次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，牢固树立“五大发展理念”[12]，坚持“壮产业、夯基础、惠民生、重法治、优环境、强党建”工作思路，深度融入“一州两区三家园”[13]建设，奋力向“三县三地两区”目标迈进，推动高质量发展，确保如期全面建成小康社会!主要预期目标是：实现地区生产总值19.5亿元，增长6.6%;规上工业增加值增长5.0%;全社会固定资产投资19.5亿元，增长10.8%;社会消费品零售总额增长7.0%;地方一般公共预算收入8417万元，增长5%;城镇居民人均可支配收入37824元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入15590元，增长10.1%;接待游客182万人次，旅游总收入13.4亿元，分别增长15%和15.2%。上述目标的制定，充分对标了我们与全国全省全州同步全面建成小康社会的目标任务，也充分考虑了当前及今后一段间面临的宏观经济环境，既符合高质量发展的客观要求，又符合小金实际。实现这些目标，我们务必坚持“五大发展理念”：一是坚持绿色发展理念。我们要坚定不移以生态优先、绿色发展为导向，聚焦“川西藏区生态示范县”目标，在保护中发展、在发展中保护，全力推动高质量发展。二是坚持开放发展理念。我们要进一步把“改革开放”放在更加突出的位置，加快构建“四力齐发”开放平台，推动资源共享、优势互补、共赢发展。三是坚持协调发展理念。我们要加快城乡融合发展，构建“外联内畅”的综合交通体系，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，夯实高质量发展基础。四是坚持共享发展理念。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进基础性、紧迫性、长远性民生工程，解决好群众切身利益问题，让城乡居民共享高质量发展成果。五是坚持创新发展理念。我们要进一步解放思想，更加自觉地投身改革创新、科学发展的代潮流，以创新来破除瓶颈，以创新来破解难题，以创新来塑造小金模式。围绕上述思路和目标，重点抓好以下八个方面的工作： 一、聚力“三大攻坚战”，加快补齐全面小康短板打好“三大攻坚战”，是小金高质量发展、全面建成小康社会的关键一步，唯有迎难而上，攻坚克难，决战决胜，才能让全面小康更有成色、更具质量。坚决打好“脱贫攻坚战”。紧盯“2020年所有贫困人口如期脱贫、全面建成小康社会”的总体要求，全面落实“四不摘”[14]要求，深入开展“回头看”“回头帮”，7月底前完成扶贫项目建设，持续巩固提升脱贫成效。深入推进“三稳”脱贫模式，探索建立产业园区与贫困村、贫困户的利益联结机制，推动贫困村、贫困户可持续增收(亮点)。建立返贫监测预警和应急救助机制，切实防止返贫。统筹好“贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫攻坚与全面小康”的关系，主动承接东西部扶贫协作、交通部定点扶贫和省内对口帮扶、省直部门定点帮扶，确保高质量脱贫、同步全面小康。坚决打好“污染防治攻坚战”。持续打好污染防治“八大战役”[15]，依法严厉打击破坏生态环境的违法行为。认真落实河(湖)长制，扎实开展小水电生态流量泄放、非法采砂、非法排污等整治，确保流域监测断面水质优质比例达100%。严控“两高”[16]行业新增产能，强化重点工业企业管控和施工地扬尘治理，全县空气质量指数优良率达100%。深入推进农业面源污染治理，严格落实化肥使用量负增长、农药减量控害等措施，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上。坚决打好“防范化解重大风险攻坚战”。严守风险底线，深入开展重大风险排查，完善风险化解预案，实行“一风险一方案”。严格管控政府债务，建立政府债务数据库，实行“借、用、还”全程监控，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量债务。 强化自然资源、住建、金融等领域风险防控。健全并实行重大项目、重要工作风险评估制度。 二、聚力项目支撑，推动小金加速追赶跨越项目是推进小金县域经济高质量发展的主引擎，我们要坚持“大抓项目、抓大项目”，让小金发展的基础更加夯实、势头更加强劲。强化项目支撑拉动。科学编制好“十四五”规划，紧盯中央、省、州重点投资政策和投资方向，紧扣上级“十四五”规划的要求和重点，编制好小金县“十四五”发展规划，力争“十四五”期间全县投资额达200亿元以上(重点)，较“十三五”期间投资增长翻一番。强力推进好项目建设，优化项目推进“四个一”工作机制[17]，强化“县长每月一调度、县级干部每周一研判”的督促机制，全力推进卓小路、理小路等32个续建项目，启动G351小金达维桥至夹金山顶等36个新建项目。全力保障好项目要素，实施土地要素保障行动，提前谋划、积极争取，做足做好项目用地储备;实施资金要素保障行动，开源节流、多措并举，全力确保重大项目资金需求;实施人才要素保障行动，探索柔性引才有效举措，为高质量发展提供人才支持。提升招商引资效率。加强项目包装，抓好娇子坪商业综合体、大地酒店等17个项目的包装策划，重点推出一批投资在3000万元至30亿元的招商项目。着力全面招商，借助成阿、德阿工业园区、新昌―小金、上虞―小金创业园、小金生态产业园、小金(日尔)商贸物流园等园区平台，依托文旅农推介会、西博会等推介平台，深入开展“专业招商”“主题招商”“以企引企”和“返乡创业”工程，形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。强化项目落地，落实县级领导对接服务制度，推动合作协议落地见效，力争全年到位招商资金7亿元以上，投资1亿元以上项目不少于3个。增强民营经济活力。全力支持民营经济发展，加快构建“亲商扶商服务平台”，力争新增中小微企业12家，培育并评定县级龙头企业9家。全力开展“营商环境提升年”行动，依法保护民营企业合法权益，搭建政银企平台，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。全力构建“亲”“清”政商关系，落实县级领导联系重点企业、重大项目等机制，落实“一站式”服务，全年新增个转企、企升规3家。 三、聚力绿色发展，推进生态经济行稳致远生态产业是小金高质量发展的最大支撑，我们要充分发挥比较优势，抓好生态产业的培育和发展，让小金经济发展更有质量、更有效益、更可持续。推动农业经济质效提高。按照“优布局、建园区、创品牌、促融合、防风险”思路，加快“高原特色生态果蔬生产地”建设。突出“五大主导产业”发展，2020年力争生态蔬菜生产基地达3万亩、小金苹果2.5万亩、高原玫瑰1.3万亩、牦牛标准化养殖适度规模场达100个。进一步加强非洲猪瘟等疫病防控，加快生猪稳产保供系列措施落实落地，切实稳定生猪产业。突出农业园区建设，推进小金苹果产业园区、高山蔬菜产业园区、高原玫瑰产业园区等项目建设，招商发展酿酒葡萄“小酒庄”，力争创建省级、州级现代农业产业园区。突出“小金出品”品牌打造，新申报农产品地理标志2个、“三品一标”[18]农产品4个，加快农产品冷链物流体系、生产标准体系、质量监管体系和可追溯体系建设，创建“省级农产品质量安全监管示范县”。推动工业经济能级提升。坚持“扶大”与“促小”相结合，加快“川西藏区重要清洁能源输出地”和“全州农副产品加工示范区”建设。积极搭建园区平台，加快推进小金(日尔)商贸物流园区，积极筹建小金生态产业园区建设，加快上虞―小金、新昌―小金“飞地”创业园区建设。大力培育发展“加工经济”，加快阿金食品生产基地等项目建设，实施立业电子二期等技改项目4个，力争实现技改投资1亿元以上。加快建设清洁能源基地，做好三叉河水电站和光伏基地建设的前期工作，积极争取将光伏基地建设项目纳入“十四五”规划，努力形成水光互补清洁能源产业格局。推动旅游经济活力提振。坚持“一核两翼、龙头拉动、全域协同”发展策略，加快“川西藏区全域旅游先行县”建设。加大景区创建力度。加快推进四姑娘山5A级景区创建，巩固提升两河口会议纪念地4A级景区创建成果，适启动沃日官寨4A级景区创建，积极争创“天府旅游名县候选县”，启动“中国·小金高原玫瑰生态旅游示范区”建设，启动巴郎山滑雪场建设可行性论证，推进玛嘉沟、虹桥沟等景区开发建设，深入开展全域旅游环境综合整治。做好“+旅游”文章。持续办好四姑娘山传统朝山会、夹金山越野挑战赛、高原玫瑰七夕情人季、小金苹果采摘节等文旅活动，加大户外运动产业培育力度，打响“纯净小金、户外天堂”品牌，促进农旅文旅深度融合。推进红色旅游提升工程。加快推进国家长征文化主题公园小金段建设，全力打造以两河口会址、懋功会师核心展示园等为重要节点的红色文化旅游走廊。推动服务产业效益提速。大力发展电商产业，积极搭建电商物流平台，加快完善县、乡、村三级物流配送体系，着力解决物流配送“最后一公里”。依托电商产业园，加快推进小金创新创业高地建设。大力发展现代服务业，出台支持民宿旅游、户外运动新业态的实施意见。加快小金五金建材家居市场建设，引导城区个体商户“退城进园”，进一步提升城市品质。适度发展“夜色经济”，打造一批“休闲+游玩+美食+文化”特色商业街。 四、聚力城乡统筹，营造宜居宜业宜游环境城乡融合发展是全面建成小康社会的必然要求，我们要坚持打基础补短板和提品质强内涵并重，让群众出行更放心、居家更安心、旅游更舒心。建畅交通网络。加快对外交通建设，推进小丹、卓小、理小、金抚、G351达维桥至夹金山顶等国省干道新建和升级改造建设，配合做好都江堰至四姑娘山轨道交通建设(重点)，做好雅马高速、夹金山隧道、通用航空机场等前期工作，力争夹金山隧道、万里城隧道和沙龙至汗牛乡道路纳入省、州“十四五”规划。加快内部路网建设，完成美汗路整治工程，全力推进交通定点扶贫项目，全年新建改建农村通畅公路169公里、安保工程277公里，新建桥梁6座、港湾式客运站5个。加强农村公路管护，探索推广“建养一体化”新模式，建成小金公路养护和应急中心，出台农村公路养护管理办法，健全农村客运运管机制，高质量创建“四好农村公路省级示范县”(重点)。提升县城品质。完善设施建设，有序推进石灰新区、娇子坪新区、刘家河坪新区开发，加快推进娇子坪移民安置点、刘家河坪商品房、干部职工周转房、城市美化亮化等重点项目建设，抓紧编制马桑寨新区总规和控规，持续完善市政设施、功能、环境三配套。强化规范管理，健全规划管控长效机制，加快综合执法平台建设，强化环卫保洁、市政养护等精细化管理，持续保持“两违”[19]整治高压态势，确保“两违”整治取得明显成效。打造特色集镇。坚持“一镇一特色”，加快编制四姑娘山镇、两河口镇以及国省干道沿线特色小镇规划，加快推进四姑娘山户外运动小镇、两河口红色旅游小镇、沃日土司文化小镇打造。持续加大基础设施投入力度，完成达维镇等4个乡镇综合服务设施建设，优先在重点乡镇布局5G基站，加快推进乡镇市政道路、污水管网、“三线入地”建设。夯实乡村基础。加强农村电网、水利建设，开工建设四姑娘山110千伏输变电改造提升项目，新增节水灌溉面积2500亩，建成高标准农田3000亩，提升改造农村水利设施30处。重点打造达维夹金红军文化村、结斯向花别斯满藏寨、木尔寨沟嘉绒文化艺术部落等特色村寨。加强农村环境整治，强化乡村建筑风貌管控，扎实开展“五拆五清”[20]专项行动，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，县城第二污水处理厂、两河口镇污水处理厂建成投用，新建改造乡村公厕8座、户厕2516个，积极争取省级农村改厕工作试点县。 五、聚力乡村振兴，建设三美三好幸福家园实施乡村振兴是小金经济社会发展的重大战略机遇，我们要立足当前、着眼长远，试点先行、以点带面，统筹推进乡村“五大振兴”[21]，让小金的农业更强、农民更富、农村更美。注重示范引领。编制完善乡村振兴“1+7+2+2”规划体系，启动30个村的村庄规划编制。持续推进沃日镇、两河口镇、日尔四大安村、达维夹金村等乡村振兴示范点建设。全面总结推广“小金苹果+共享农庄”模式经验，因地制宜推进“高原玫瑰+共享农庄”等农旅新业态(亮点)。积极探索小金乡村振兴新路子，努力创建乡村振兴战略州级示范乡镇1个、示范村2个，县级示范乡镇2个、示范村5个，争创省级乡村振兴战略工作先进县。激发农村活力。持续深化农村土地制度和集体产权制度改革，探索土地流转、抵押、转让等拓展权能方式。探索推进农村承包地、集体资源资产、宅基地“三权分置”[22]，整合盘活农村闲置资源，有序推进土地经营权流转和规模化经营，积极推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股民。助推农民增收。新培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体10家以上，着力完善经营主体与农户的利益联结机制，让农牧民分享更多收益。支持发展农产品超市、农业合作社、农业企业等产销对接新型流通业态，拓展农户增收空间。建立健全农业生产保险体系，努力实现乡镇农业保险全覆盖。 六、聚力生态保护，打造绿水青山纯净小金绿水青山、绿色生态是小金最大的竞争力，我们要坚定不移推进生态保护，让小金的天更蓝、水更清、地更绿。厚植生态底色。加强生态公益林管护，大力实施“绿化小金”行动，提倡种植经济林木，新增人工造林2200亩;实施路域、水域和城镇、村庄区域绿化工程，着力构建以城镇、道路、河流绿化为重点、造林与造景并举的绿化发展格局，着力打造一批生态文明乡镇、生态文明村，全面提升全域绿化品位。狠抓生态治理。严格落实乡镇属地责任、部门监管责任和企业主体责任，构建“责任明确、监管严格、保护有力”的责任体系。持续抓好饮用水源地保护，新建美兴镇小金川干流二期等河道堤防6.1公里，实施八角镇太阳沟小流域治理等项目，治理水土流失26平方公里，提升改造农村3500人安全饮水。加强重点区域、重点部位、重点场所地质灾害分析研判、巡查排查，全力推进马尔村战奔滑坡等5处重大地质灾害隐患治理。实施生态文化建设工程，倡导绿色生活方式，推行生态环境损害赔偿制度和企业环境信用评价制度，形成政府、企业、公众共治共享的良好格局。提高环保水平。聚焦重点行业、重点领域和重点区域，坚决做到硬起手腕、严格执法，全力推进环境守法成为新常态。建立健全“纵向到底、横向到边、无缝对接”的网格化监管体系，做好环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，推动生态环境领域治理体系和治理能力现代化。推进生态文明建设,开展“清洁家园”“美丽庭院”等评比活动，不断优化城乡人居环境。 七、聚力民生改善，提升人民群众幸福指数人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要深入践行“以人民为中心”的思想，让小金人民群众获得感更充实、幸福感更真实。办好优质均衡教育。坚持教育优先发展，深化教育改革，加快推进教育信息化建设，全面落实教育惠民政策。不断改善办学条件，完成美兴小学教学综合楼、小金中学实验综合楼、城关二小运动场改造等项目。优化校点布局，试点整合教育资源，推进城乡义务教育一体化改革发展，促进城乡义务教育优质均衡。实施“教师素质提升”工程，加大教师培训和人才引进力度，着力实施“三名”[23]工程，持续深化与四川嘉祥教育集团交流合作，促进教学质量全面提升，打造民族教育品牌。提升卫生健康水平。深入实施“健康小金”工程，持续推进“卫生人才素质提升”工程;以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础，持续提升小金医疗卫生服务能力。深化医药卫生体制改革，整合县城医疗资源，组建县域内首个紧密型医疗共同体。深化县医院眼视光中心辐射带动，做优孕产妇免费产前筛查和诊断项目，推广“家庭医生”团队式服务，力争残疾人服务签约率达100%，残疾人基本康复服务覆盖率达90%以上。完善社会保障体系。全面落实创业就业政策，加快公共实训基地建设，解决好失地农民、待业大学生、退役军人、贫困劳动力等重点人群就业，新增城镇就业720人，农村劳动力转移1.3万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。健全完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，扩大社会保障覆盖面，兜住基本生活底线，关注“一老一小”问题，发展社会福利、慈善事业和残疾人事业，开工建设残疾人托养中心项目;做好双拥优抚安置工作，维护退役军人军属合法权益。继续为脱贫攻坚一线干部职工购买人生意外伤害保险。 八、聚力基层治理，推动民族团结和谐稳定社会和谐稳定是高质量发展的基础，我们要加快社会治理体系建设，努力建设“川西藏区依法治理模范县”，让民族更加融洽、治理更加有序、社会更加和谐。强化法治思维维护社会稳定。坚决维护国家安全，聚焦重大节庆、重要节等敏感段，依法打击分裂破坏活动。强化“平安小金”建设，深入推进“天网”“雪亮”工程建设，全面深化开展“扫黑除恶”专项斗争。强化矛盾纠纷化解，践行新代“枫桥”经验，健全“大调解”体系，出台依法打击缠访、闹访、非法上访意见，依法高效化解矛盾纠纷。强化统战思维推进民族团结。长效开展“三个离不开”[24]“五个认同”[25]教育，全面推动县乡村“三级联创”工作，巩固提升“全省民族团结进步示范县”创建成果。全面贯彻党的民族宗教政策，扎实开展联寺联僧和法律政策进寺庙活动，依法加强寺庙“四项管理”[26]，落实惠寺利僧政策，推进寺庙民生工程，推进寺庙分类管理达标升级，抓好文明和谐平安宗教活动场所建设。强化底线思维抓实安全生产。严格落实安全生产责任制，持续保持“打非治违”高压态势，不断强化交通、消防等领域专项整治，实施“应急管理三年行动计划”，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加快创建“放心舒心消费城市”，坚决守住食品药品安全底线。强化应急管理，探索建立应急管理机制，科学防范、有效应对重大突发事件和自然灾害。强化创新思维抓好基层治理。大力开展“七五”普法和法律政策“七进”活动，积极推进“一村一法律顾问”。坚持以孝善和俭文化为引领，以农民夜校为主阵地，积极倡导和培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强乡村治理体系和治理能力建设，全面落实村级小微权力清单和“四议两公开” [27]制度，创建一批民主法治示范村。做好乡镇行政区划改革“后半篇”文章，适稳步推进村级建制调整改革。加强政府自身建设奋斗成就事业。我们将始终牢记初心使命，主动适应新代新任务新要求，以彻底的自我革命精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，全力打造为民、法治、高效、廉洁的服务型政府。加强政治建设，做到不忘初心、牢记使命。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚定不移以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央、省委、州委和县委保持高度一致，全力打造“为民政府”。加强法治建设，做到依法履职、担当尽责。自觉运用法治思维依法履职，严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受舆论监督。加大财政预决算、民生保障等重点领域信息公开，加强执法监督，提升执法效率，全力打造“法治政府”。加强能力建设，做到提升效率、创新落实。全面推行“一线工作法”，深入开展“两联一进”群众工作全覆盖，持续开展“百姓开放日”活动，推动各类问题在基层、在一线、在项目现场解决。深化“放管服”改革，加快推进“政务+智慧服务大厅”建设。认真落实容错纠错机制，严肃查处懒政怠政行为，形成攻坚克难、锐意进取的干事创业氛围，全力打造“高效政府”。加强廉政建设，做到从严从实、干净干事。坚决落实全面从严治党要求，坚决落实中央“八项规定”及实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。坚持制度管人、程序管事，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，严控“三公”经费，全力打造“廉洁政府”。各位代表，使命催人奋进，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实习近平新代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，解放思想、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，为推动小金经济社会高质量发展，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!名词解释1.三县三地两区：三县是指全省民族团结进步示范县、川西藏区全域旅游先行县、川西藏区生态示范县;三地是指国际山地户外运动旅游目的地、高原特色生态果蔬生产地、红军长征文化励志铸魂地;两区是指全州清洁能源开发示范区和农副产品加工示范区。2.“三稳”扶贫模式：是指稳定的能人带动，稳定的精准产业，稳定的保障机制。3.“1+7+2+2”乡村振兴规划：“1”个县域乡村振兴规划，“7”个县域专项规划，“2”个重点镇(沃日镇、两河口镇)乡村振兴规划，“2”个重点村(达维夹金村、日尔四大安村)乡村振兴规划。4.两山理念：是指“绿水青山就是金山银山”。5.四联手：是指联手构建“引进来”的帮扶机制，联手服务“留得住”的支教团队，联手培育“带不走”的本土队伍，联手打造“示范强”的品牌学校。6.一核三中心：是指以县人民医院急救中心为核心，在东部片区四姑娘山镇、北部片区两河口镇、南部片区窝底乡建立医疗急救站(点)。7.双创：是指大众创业、万众创新。8.信访“235工作法”：是指体现“2个原则”(法治原则、导向原则)。实行“3项制度”(台账化管理、信访联席会议、信访工作奖惩制度)。做到“5个到位”(有政策支撑的合理诉求，解决到位;无政策支撑、生活困难的，帮扶到位;无政策支撑、生活条件较好的，在确保答复到位的基础上，稳控到位;无政策支撑、缠访闹访的，打击到位;对信访工作不力，引起恶性事件的，问责到位)。9.三个必须：是指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。10.放管服：是指简政放权、放管结合、优化服务。11.两联一进：两联是指联户联情、联寺联僧;一进是指法律政策七进。12.五大发展理念：是指创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。13.一州两区三家园：是指建设全国民族团结进步示范州，国家生态建设示范区、国家全域旅游示范区，早日建成生态美丽、和谐幸福、富裕小康家园。14.四不摘：是指摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。15.污染防治“八大战役”：是指坚决打赢打好蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。16.两高：是指高污染、高耗能。17.“四个一”工作机制：是指一个重大项目、一名县级干部牵头、一张任务限账单、一套专班负责到底工作机制。18.三品一标：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。19.两违：是指违法用地、违法建设。20.五拆五清：拆违法建筑、废弃圈舍、围墙透绿、乱搭乱盖、违法广告;清乡村道路、门前屋后、耕地果园、沟渠河道、污水垃圾。21.乡村“五大振兴”：是指乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。22.三权分置：是指所有权、承包权、经营权三权分置。23.“三名”：是指名师、名校、名校长。24.三个离不开：是指汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。25.五个认同：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同。26.寺庙“四项管理”：是指坚持定员管理、坚持持证管理、依法管理财务、严格监管佛事活动管理。27.四议两公开：“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

  2025-08-06

• 四川重点项目建设提速增效 招商引资助力经济高质量发展

  上半年，四川省700个省重点项目完成投资3912.4亿元，年度投资完成率64.3%，较往年同期显著提升。一批标志性工程相继投用，续建项目加速推进，新项目密集开工，招商引资成效显著，为全省经济高质量发展注入强劲动力。 一、标志性项目建成投用推动区域发展 成都天府国际机场正式投运，成为西部地区重要国际航空枢纽；川南城际铁路内江至自贡至泸州段开通，串联川南城市群；雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程（四川段）竣工，助力“西电东送”战略；乌东德水电站、白鹤滩水电站机组并网发电，巩固了四川省全国清洁能源基地地位。这些项目在提升基础设施水平、优化能源结构等方面发挥了关键作用。 二、续建项目加速形成有效投资 489个续建项目进展顺利，其中成都至达州至万州高速铁路（四川境内段）、汉巴南铁路南充至巴中段等铁路项目加快建设；成都轨道交通资阳线等城市交通项目稳步推进；民航科技创新示范区一期工程、四川时代动力电池等产业项目进入施工高峰。通过强化要素保障和统筹调度，续建项目投资完成率同比提高，为稳增长提供了有力支撑。 三、新开工项目增强发展后劲 154个重点项目实现开工，包括隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程、时代吉利动力电池项目、四川大学华西医院锦江院区等。项目涵盖交通、能源、产业、民生等领域，通过提前完成立项审批、用地保障等前期工作，实现了“成熟一批、开工一批”的良性循环。 四、储备项目谋划长远布局 围绕成渝地区双城经济圈建设等国家战略，四川省筛选300个总投资约2万亿元的储备项目，重点布局战略性新兴产业、现代基础设施网络等领域。通过建立动态项目库、加强可行性研究，确保项目接续有力，为中长期发展蓄势赋能。 四川省通过强化重点项目全生命周期管理，优化营商环境吸引社会资本，实现了投资进度与质量双提升。下一步，将继续聚焦关键领域和薄弱环节，以高质量项目建设推动经济提质增效。

  2025-07-31

• 【四川招商】区块链技术驱动跨境多式联运一单制创新

  全国首个跨境多式联运一单制区块链平台"中欧e单通"在最新国际经贸盛会上正式亮相，通过打通物流、金融、贸易全链条数据壁垒，显著提升跨境贸易便利化水平，为国际商贸合作注入新动能。该平台的推广将助力优化区域营商环境，为跨境招商引资提供数字化基础设施支撑。 一、解决传统单证流转痛点 跨境多式联运长期受制于纸质单据流转效率低、物权确认难等瓶颈。四川省自贸试验区虽创新赋予"一单制"物权属性并纳入国际重要合作成果清单，但传统线下签发模式仍存在单据流转周期长、贸易融资对接不畅等问题。尤其涉及海铁联运等复杂运输方式时，企业常面临资金占压、流程冗长的经营压力。 二、构建数字化协同生态 中国工商银行四川分支机构联合相关主管部门，创新运用区块链分布式记账、不可篡改及智能合约等技术特征，建成贯通亚欧大陆的"中欧e单通"平台。该平台实现三大突破： 1.连接国际物流节点，实现海运提单、铁路运单等单证电子化协同 2.对接境内外金融机构，建立跨境结算与贸易融资闭环体系 3.整合跨境贸易数据流，形成完整货物追踪与信用验证机制 三、优化跨境贸易实践案例 在实际运行中，四川南充某企业通过平台完成迪拜至成都青白江的汽车进口业务。全程采用电子提单替代传统纸质单据邮寄，实现海铁联运单据线上流转。该企业凭电子提单获得银行融资支持，有效缓解跨境采购的资金压力。平台自第四季度投入运行以来，已服务多家境内外企业完成近百笔业务，覆盖商品货值近亿元，与中东、欧洲等区域金融机构实现跨境数据实时核验。 四、推动国际规则融合创新 该平台探索出三项制度创新价值： 1.确立电子单证法律效力，形成跨境物权凭证新标准 2.构建多国金融机构互认的信用验证模式 3.形成"一次委托、一单到底、全程控货"的贸易规则 此项创新获得国际金融机构积极响应，中国工商银行阿联酋、波兰等海外分支机构实现无缝对接，未来将进一步扩展至东南亚、中亚等"一带一路"关键走廊。 五、培育国际贸易新动能 平台的建设有效促进三个层面的效能提升： 1.降低贸易成本：单证处理时间压缩超60%，企业物流管理成本显著下降 2.激活金融赋能：信用证开立、仓单质押等金融服务效率倍增 3.增强风险管控：全流程货物流转可视化，有效防范贸易欺诈 该模式已纳入金融科技赋能实体经济的示范项目，后续将在长三角、粤港澳等重点区域复制推广，助力构建内外联通的高标准国际贸易新通道。

  2025-07-31

• 国内首个AI+5G产业园成都启动招商引资成果丰硕

  全国首家人工智能与5G融合产业园在成都高新区正式启用，标志着西部科技产业新纪元。该园作为招商引资重要平台，已吸引总投资超百亿元的项目入驻，包括多家国际国内领先机构，推动人工智能和5G技术产业化发展。 一、 在2023年，AI创新中心于成都高新区开园，成为国内首个聚焦“人工智能+5G”主题的产业示范园，为西部科技产业注入强劲动力。这一园区作为成都新经济活力区的核心载体，旨在通过引进人工智能企业、研发中心及创新组织，构建国际化的一流产业生态系统。成都高新区政府通过政策支持和基础设施建设，加快了园区启动进程，响应国家新基建战略，助力区域数字化转型。该中心通过整合资源，缩短创新周期，为入驻企业提供高效孵化环境，预计将形成产业集群效应。 二、 总投资逾百亿元的数十个项目已宣布入驻，覆盖人工智能、5G及相关新兴技术领域。其中，中国移动(成都)产业研究院专注于5G和人工智能在教育、医疗、农业等行业的数字化服务研发；预计到2022年，该院规模将扩大至两千余人，带动区域内科技型人才创业与就业增长。新华三成都研究院聚焦5G技术和下一代存储技术的创新与产业化，致力于参与全球竞争，其集团计划将核心技术人员及知识产权全部迁移至成都，确保技术输出与国际接轨。这些机构通过研发联动，形成产业链协同效应，提升成都的整体创新竞争力。 三、 国际合作方面，8个来自新加坡的项目于当日集中签约落地，包括南洋理工大学科创有限公司、新加坡管理大学创新与创业中心、新加坡环球教育集团及新加坡创新中心等。这些项目代表新加坡创新资源，为园区注入国际前沿技术和管理经验，促进跨境技术交流与合作。签约活动强化了成都的全球创新地位，通过技术转移和市场共享机制，双方将在人才培训、产品开发及产业化方面开展深度协同。目前园区引进项目总投资累计超115亿元，凸显了国际化招商引资成效。 四、 成都高新区相关部门介绍，AI创新中心提供从产业孵化到加速至龙头的全周期服务，优化创业生态。预计三年内，园区将集聚人工智能企业超百家，年销售收入突破百亿元，成为经济增长引擎。该模式通过培育本地科技企业，结合国际资源，确保产业可持续发展，为国家科技自立自强奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 【巴中招商】央企与世界500强眼中的四川：投资兴业的优选之地

  全国两会闭幕后，四川在北京接连举办两场重大签约活动，众多央企及境外世界500强企业参与，签约规模达数千亿元。这一招商引资成果的背后，是企业对四川发展环境、产业基础、市场潜力的高度认可。透过企业视角，四川正以多重优势成为投资兴业的热门选择。 一、战略区位优势显著，辐射能力持续增强。作为西部内陆开放的重要门户，四川依托成渝地区双城经济圈建设等国家战略，区位价值不断提升。2023年，四川高速公路通车里程突破8000公里，铁路运营里程超5000公里，国际航线数量居西部首位，构建起连接国内外的立体交通网络。这一交通优势使四川能够有效辐射中国西部超4亿人口的广阔市场，成为企业布局内陆、拓展西部的关键节点。 二、产业体系坚实完整，新兴动能加速培育。四川拥有电子信息、装备制造、食品轻纺等万亿级产业集群，2023年电子信息产业规模突破2.2万亿元，装备制造业增加值同比增长6.5%。同时，新能源、人工智能、生物医药等新兴产业快速崛起，2022年全省高新技术企业数量突破1.2万家。这种“传统优势+新兴动能”的产业格局，为企业提供了从研发到生产、从配套到市场的全链条支撑，吸引众多企业在此设立区域总部或生产基地。 三、市场空间广阔无垠，内需潜力持续释放。四川常住人口近9000万，2023年社会消费品零售总额超过2.4万亿元，内需市场规模稳居全国前列。随着居民收入水平提升和消费结构升级，绿色智能家电、新能源汽车、健康养老等领域消费需求快速增长。同时，四川作为农业大省，乡村振兴战略深入实施，农村消费市场加速激活，为企业提供了多元化的增长空间。 四、营商环境不断优化，服务效能持续提升。四川持续深化“放管服”改革，2024年实施优化营商环境条例，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，企业开办时间压缩至1个工作日内，行政审批事项平均办理时限缩短50%以上。在要素保障方面，四川加强电力、土地、人才等资源供给，2023年为企业减负超千亿元。这些举措让企业在川投资更安心、发展更舒心，成为吸引项目落地的重要保障。 从战略区位到产业基础，从市场潜力到营商环境，四川正以全方位的优势赢得企业青睐。随着更多合作项目的落地，四川与央企及世界500强企业的携手，将为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-31

• 【四川招商】四川设亿元专项激励工业冲刺开门红

  四川省近日安排1亿元专项资金，对一季度工业增长表现突出的市州实施激励，旨在提振工业经济运行势头，助力招商引资与产业升级。该资金源于省级工业发展资金池，将通过成效显著的市州定向扶持贡献突出的企业和项目。政策聚焦重点行业生产连续性、节后复工效率及技术改造突破，多维度推动工业经济实现良好开局。 一、专项资金靶向激励重点区域 四川明确将2024年一季度工业增长目标设为规模以上工业增加值同比增长8%以上，工业投资和技术改造投资增速均需超过10%。省经济和信息化厅于年初部署政策执行框架，凡工业增速超越省级设定目标的市州，均可获得激励资金额度，再由地方精准匹配至拉动增长或推动技改投资的实体企业。此机制强化了财政资源与区域经济表现的联动性，激发市州统筹发展能动性。 二、重点工程推动产业技术突破 头部企业技术攻坚成为支撑开门红的核心力量。在德阳市，东方电气集团东方电机有限公司正全力推进白鹤滩水电站核心设备生产。该项目承担全球首台百万千瓦级水轮发电机组制造任务，其精品转轮已于2024年初实现技术突破。该公司专项开展劳动竞赛，通过技术攻关与产能优化确保核心项目按期交付，相关人士表示此项超大型清洁能源装备制造已被列为年度战略重心。 三、全要素保障优化生产环境 针对生产要素供给，四川省正开展工业运行专项监测。相关部门自春节起启动企业复工复产动态管理，对能源保供、交通物流、用工需求等关键环节建立协调预案。政策层面重点关注三重领域：优先保障春节连续生产企业的原料供应；加速推进省级重点项目落地建设；支持企业拓展境内外市场订单。同步强化安全生产监管体系，确保经济提速与风险防控双轨并行。 四、梯度目标锚定产业能级提升 该激励政策的制定源于坚实产业基础。数据显示，2018年四川规模以上工业增加值同比增长8.3%，增速领先全国水平2.1个百分点。此次设置2024年季度目标既延续稳增长主基调，更聚焦结构优化：工业投资增幅要求指向新兴产能培育，技改增速目标强调传统产业转型升级。政策杠杆着力引导资金流向数字化改造、绿色制造等高质量发展领域，推动新旧动能加速转换。 五、多元主体协同冲刺首季目标 除专项资金引导外，政策组合拳全面发力。信贷支持方面，金融机构定向增加制造业中长期贷款额度；用工保障方面，全省开展百场产业人才对接会破解节后用工荒；项目建设方面，超三百个重点工业项目纳入节后复工督导清单。多地出台配套举措，例如成都高新区对提前复工企业发放稳岗补贴，宜宾市建立产业链供应链跨区域协调专班，协同构建工业冲刺季的支撑网络。 六、激励政策撬动链式发展效应 该亿元激励资金具有显著杠杆效应。根据测算，重点制造业企业每获得百万级专项支持，可带动配套产业链数千万产值增长。省级层面同步建立动态评估机制，每周监测市州激励资金传导效能，要求资金拨付严格关联工业增量贡献度。部分地市已制定实施细则，如绵阳市明确将70%激励资金用于企业设备购置补贴，30%投向智能化改造项目验收奖励，强化资金靶向性。

  2025-07-31

• 【四川招商】四川明确耕地占用税适用税额标准 9月起助力土地资源保护与利用

  四川省近日通过《四川省人民代表大会常务委员会关于耕地占用税适用税额的决定》，明确全省各县（市、区）耕地占用税适用税额及部分地区加征政策，自9月1日起施行。该政策旨在加强耕地保护，促进土地资源合理配置，为优化招商引资环境、推动区域经济高质量发展提供制度保障。 （一）政策出台的背景与法律依据。根据《中华人民共和国耕地占用税法》授权，省级人民政府需在国家规定的税额幅度和平均税额水平基础上，提出各县级行政区域具体适用税额建议及人均耕地低于零点五亩地区的加征比例，报同级人大常委会决定。四川省此次对相关事项作出明确规定，是贯彻落实国家税收法律、履行法定职责的重要举措。此前，四川省允许以乡为单位确定税额，导致全省部分县（市、区）存在多档税额情况，不利于税收政策的统一规范执行。此次政策调整严格遵循耕地占用税法关于以县级行政区域为单位制定税额的要求，实现一个县（市、区）对应一个税额标准，进一步提升了税收征管的规范性和透明度。 （二）税额标准的确定原则与具体内容。四川省在制定耕地占用税适用税额时，坚持全省总体协调、区域有序衔接、市县平滑过渡的原则，综合考虑各地经济发展水平、人均耕地面积、土地资源禀赋等因素，科学确定不同县（市、区）的适用税额。政策明确，对人均耕地面积低于零点五亩的13个区，按适用税额的百分之一百五十征收耕地占用税，通过差异化税收政策引导土地资源集约节约利用。此次确定的全省适用税额平均水平较现行水平适当提高，既体现了耕地占用税保护耕地的立法目的，又与四川省经济社会发展状况相适应，有利于平衡耕地保护与经济发展的关系，为落实中央和四川省委省政府关于加强土地管理、保障粮食安全的重大战略部署提供有力支撑。 （三）政策实施的多重意义与深远影响。该政策的实施，将充分发挥耕地占用税的调节调控作用，通过经济手段引导市场主体合理利用土地资源，减少耕地占用行为，切实加强土地管理。统一规范的县级税额标准，有助于营造公平竞争的市场环境，避免因区域间税额差异过大导致的资源配置失衡，为招商引资创造稳定、透明的政策环境。同时，适当提高税额平均水平，能够增强税收政策对耕地保护的刚性约束，推动各地转变土地利用方式，促进产业结构优化升级，助力实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。此外，政策的制定过程充分体现了科学立法、民主立法的要求，兼顾了不同地区的实际情况，确保政策实施后能够实现平稳过渡，为四川省经济社会可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 【四川招商】四川百强企业榜单发布 头部效应凸显区域竞逐新格局

  四川省经济和信息化厅近日公布全省100户大企业大集团名单，展现区域经济高质量发展新态势。该榜单作为衡量地方产业竞争力的重要指标，不仅反映了企业在招商引资中的核心作用，也为优化产业布局提供了数据支撑。 一、区域经济格局呈现差异化发展 从地域分布看，成都市以68家企业上榜继续保持领先地位，但数量较此前减少10户；环成都经济圈企业数量同步减少6户，而川南、川东北等经济区企业占比有所提升。这一变化表明，区域产业协同发展政策初见成效，多地正通过差异化路径培育本土龙头企业。 二、头部企业带动作用持续增强 榜单显示，营业收入超百亿元企业达74户，其中千亿级企业6户。排名前十的企业营收与利润分别占百强企业总量的38%和37%，前三甲由四川发展（控股）、新希望集团、鸿富锦精密电子（成都）公司占据。头部企业通过产业链整合，有效拉动上下游配套产业集聚。 三、企业创新与国际化存在提升空间 尽管制造业企业研发投入占比达76%，但对比全国500强仍有10个百分点差距。发明专利占比33%，同样低于全国平均水平。在国际化方面，四川企业尚未进入世界500强行列，仅五粮液、长虹入选全球品牌500强，反映出本土企业全球竞争力仍需加强。 四、准入门槛提高折射高质量发展 本年度榜单入围门槛显著提升，首位企业营收较此前增长480亿元，末位企业亦提升4亿元。这一变化既体现了规模以上企业的扩张能力，也反映出四川通过严格筛选机制推动企业提质增效的导向。 此次发布的百强企业榜单，既展示了四川骨干企业在稳增长中的压舱石作用，也揭示了区域协调发展与创新驱动转型中的挑战。未来需进一步强化政策引导，推动创新要素向优势领域集中，加快培育具有全球竞争力的企业集群。

  2025-07-31

• 【四川招商】蜀茶出口逆势上扬 助推产业高质量发展

  四川省精制茶产业在2020年1至10月实现出口的强劲增长，突出体现了行业抗风险能力和转型升级成果。伴随招商引资的深入推进，茶园规模、产量及产值均创新高，产业整体活力提升，为后续高质量发展奠定坚实基础。下一阶段，工作重心将转向提质增效，通过基地优化、品牌打造和市场拓展等举措，持续提升国际竞争力，进一步巩固川茶在全球市场的地位。 一、出口业绩实现显著增长 四川省茶叶出口在2020年1至10月表现亮眼，总出口量和价值均实现重大提升。海关数据显示，茶叶出口批次、重量及金额相比上年同期呈现大幅上升趋势，这主要得益于国际市场需求稳定和产品质量提升。同期，国内外市场对川茶认可度增强，出口结构优化推动量价齐升。逆势增长凸显了产业的韧性和创新驱动成果，相关企业通过拓展多元化渠道积极应对外部挑战，确保出口稳定上扬。 二、行业整体呈现“三增”态势 四川省茶园面积、毛茶产量及产值在2020年达成全面增长，三方面指标同步提升标志着产业规模持续壮大。茶园面积扩展至较高水平，新增区域主要集中在优势产区；产量提升反映了生产技术进步带来的效率优化，同时价值链延伸显著，提升了初级产品的综合利用价值。行业通过精细化管理和资源整合，实现生态与经济协同发展，促进农民增收和乡村经济提升，为可持续发展注入新动能。 三、企业规模壮大带动营收上扬 四川省规模以上精制茶企业数量增加，企业主体由上年的一百八十余家增至一百九十余家，表明产业集中度提升。这一变化促进了营收的稳健增长，整体收入实现可喜增幅，反映出规模化经营的优势。尽管利润指标出现小幅波动，主要受原材料成本波动及市场调整影响，但企业通过技术创新和成本控制保持活力。结构优化助力资源向高附加值环节倾斜，进一步强化了产业的抗压能力和发展后劲。 四、发展战略聚焦提质增效 后续产业工作重心转向高效发展，强调绿色导向和结构转型。四川省将强化基地升级工程，实施低产茶园改造，加速机械化替代人力，提升管护水平，为可持续发展提供支撑。同时，围绕“精制”主题深化加工能力，在市场认可度高的品类中培育多个超级单品，通过品牌建设和主体培育拓宽发展空间。招商引资工作持续发力，吸引投资流向关键环节，推动产业从规模扩张向质量效益转变，实现全链条升级。 五、具体行动夯实产业基础 2021年产业计划注重落地实施，重点推进绿色茶园建设项目，覆盖百万亩低产低效区域改造，辅以机械化普及行动和管护强化措施。通过政策审议确立的工作要点，旨在加速标准化和创新能力建设，确保资源合理配置。市场拓展和人才培养将成为抓手，结合招商引资成果深化国际合作，为川茶进军全球市场提供持久动力。整体策略强调协同效应，打造区域特色产业，巩固行业在复杂环境中的竞争优势。

  2025-07-31

• 【宜宾招商】宜宾集中开工重大项目助推经济高质量发展

  四川省举行第四季度重大项目集中开工仪式，宜宾作为分会场同步启动128个重大项目，总投资达569亿元。此次集中开工是宜宾深入实施“产业发展双轮驱动”战略、强化招商引资成果的重要体现，项目涵盖产业升级、基础设施、民生改善等领域，将为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目支撑区域经济发展 宜宾此次集中开工的128个项目中，投资规模超10亿元的项目达17个，总投资372.8亿元，占本次开工项目总投资的65.5%。这些项目聚焦能源化工、先进材料、装备制造等主导产业，包括新能源电池配套产业园、智能终端制造基地等标志性工程。其中，三江新区数字经济产业园项目成为亮点，将推动宜宾在成渝地区双城经济圈中的产业协同能力提升。 二、双轮驱动战略深化产业结构优化 宜宾坚持“产业发展双轮驱动”战略，本次开工的产业类项目51个，总投资287.7亿元，占比超50%。项目布局兼顾传统产业升级与新兴产业培育，如白酒食品加工园区扩建项目巩固传统优势，而晶硅光伏、新能源汽车零部件等项目则助力新兴产业集群发展。这一布局与四川省“5+1”现代工业体系规划高度契合，进一步强化了宜宾在川南经济区的辐射带动作用。 三、基础设施与民生项目补齐发展短板 为提升城市综合承载能力，宜宾集中开工基础设施和民生类项目74个，总投资218.6亿元，涵盖交通、教育、医疗等领域。渝昆高铁宜宾段配套工程、岷江生态综合治理等项目将显著改善区域联通性与人居环境。此外，长江工业园区标准化厂房、保障性住房等项目直接服务于产城融合与民生需求，体现了经济发展与社会效益的协同推进。 四、强化要素保障与长效推进机制 宜宾明确将建立重大项目专班服务机制，统筹土地、资金、能耗等关键要素供给，确保项目早投产、早达效。同时，依托长江上游区域性综合交通枢纽的区位优势，进一步扩大开放合作，吸引更多优质企业参与项目建设。未来，宜宾计划围绕成宜高铁、宜宾港等枢纽节点，谋划一批战略性、功能性项目，为建成全省经济副中心提供持续支撑。 此次集中开工既是宜宾落实省委“一干多支、五区协同”部署的具体行动，也是区域经济提质增效的关键举措。通过系统性投资布局，宜宾正加速形成多元产业支撑、基础设施完善、民生保障有力的新发展格局，为四川经济社会高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-31

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