重庆井口工业园区

• 第二届四川中医药博览会峨眉开幕 推动产业发展与招商引资

  2019年11月，第二届四川（乐山）中医药博览会暨中医药产业扶贫大会在乐山峨眉山市四川国际旅游交易博览中心开幕。本届博览会以“中医药让生活更健康”为主题，吸引全国数百家知名中医药企业及行业协会参与，通过道地药材展销、学术交流研讨、基层医疗培训等多元活动搭建产业协作平台，并在开幕式上完成招商引资签约项目25个，总金额达33.75亿元。 （一）聚焦产业协同，构建中医药发展新格局 作为四川中医药产业展示与交流的重要窗口，本届博览会围绕产业链上下游融合，设置道地药材展销区、创新产品展示区等功能板块，集中呈现四川及全国中医药产业发展成果。展会期间举办的学术研讨会与专题讲座，邀请行业专家就中医药标准化种植、炮制工艺创新、大健康产业融合等议题展开深入探讨，为产业高质量发展提供智力支持。通过政企对接、产销洽谈等环节，进一步强化中医药产业在区域经济中的支柱作用，助力打造四川中医药特色产业名片。 （二）创新服务模式，推动中医药惠及基层群众 博览会在传统展销与研讨基础上，新增中医药文化体验、名医现场会诊、基层医疗培训等互动环节，提升公众参与感与获得感。在“乡村e康工程——中恒乡村医生培训”项目现场，来自乐山各乡村的基层医务人员通过观摩专家义诊、参与案例教学等方式，系统学习中医药适宜技术与疾病预防知识。该项目自2017年启动以来，已逐步形成“理论培训+实践操作+远程指导”的立体化培训体系，此次将为乐山160余名乡村医生提供针对性培训，助力提升基层医疗卫生服务能力。 （三）深化扶贫协作，促进产业与公益融合发展 围绕中医药产业扶贫主题，博览会设置“精准扶贫·中医药在行动主论坛”“中医药产业扶贫贸易展”等专项环节，探索中医药产业助力乡村振兴的有效路径。开幕式上举行的投资签约仪式，涵盖中药材规范化种植基地建设、中医药健康旅游项目开发、中药饮片加工等领域，签约项目将带动乐山及周边地区中药材种植面积扩大、加工技术升级，为农村剩余劳动力提供就业机会。通过产业扶贫与公益培训相结合的模式，博览会进一步推动中医药资源向基层下沉，助力构建“以药助农、以医扶民”的良性发展生态。

  2025-07-16

• 乐山招商引资成果显著创工业资金新高

  2019年，在招商引资战略指引下，乐山市通过优化工作流程和创新方法，成功争取省级首批工业发展资金额度创历史新高，为区域工业升级注入强劲动能。这一成绩源于部门协同和前期准备，为全年目标奠定坚实基础，进一步激发企业活力与市场潜力。 一、资金争取总体进展创新纪录。乐山市经济和信息化局高效把握政策导向，积极推动申报工作，在省级首批工业发展资金分配中，资金总额较先前同期实现大幅增长。通过强化前期准备和条块联动，初步资金争取额度刷新历史水平，体现了地方工业发展的加速态势。各项举措聚焦于提升申报精准度和项目质量，确保了资金争取流程的高效运行。 二、资金渠道多元分布凸显特色。在首批获取资金中，工业技改渠道占比突出，反映乐山市对技术改造和产业升级的高度重视；两化融合及信息化渠道实现显著增幅，呼应数字经济发展趋势；园区渠道增长迅速，支撑产业集群化进程。这些渠道的成果源自项目储备充足和多维度对接，展示出本地工业结构的优化方向。资金用途优先向技术创新和转型领域倾斜，有效带动企业升级和产业链延伸。 三、奋斗目标设定为长期发展导向。乐山市经济和信息化局确立全年资金争取增长目标，强化政策前瞻性，将省级资金使用方向与高质量发展蓝图结合，提前规划多年度支持项目清单。该清单覆盖近三百个项目，总投资额庞大，分九个板块分类推进，夯实工业项目储备基础。目标设定突出规模效应和可操作性，致力于推动工业经济提质增效。相关部门通过系统性培训和企业服务，提升申报主体竞争力。 四、准备工作扎实提升成功率。驻省级部门政策争取工作组的成立强化沟通协作，组织各区县开展申报培训，实现市县两级条块结合与上下联动，多渠道提升项目初审效率。针对企业的贴身服务挖掘合规项目超五十个，较同期上升；强化答辩指导后，参与项目四十余个，通过率大幅领先。这些措施确保项目质量和资金落地效果，为企业技术创新和市场拓展提供后盾支持。整体行动彰显政府服务效能优化，促工业生态良性循环。

  2025-07-16

• 【阿坝州招商】阿坝州理县跻身国家农产品质量安全创建试点 推动农业标准化发展

  2023年，农业农村部认定第二批国家农产品质量安全县创建试点单位，阿坝藏族羌族自治州理县成功入选。此次创建试点将系统提升理县农产品质量安全监管能力与产业发展水平，为当地优化农业产业结构、扩大招商引资规模、实现农业高质量发展提供重要支撑。 一、创建试点的战略背景与区域价值 国家农产品质量安全县创建活动是在国务院食品安全委员会统一部署下，由农业农村部组织实施的重大民生工程，旨在全面筑牢农产品质量安全防线，保障人民群众“舌尖上的安全”。此次全国范围内认定的创建单位中，四川省1个市、11个县位列其中，理县作为阿坝州唯一入选的县（市），其成功入围不仅是对当地农产品质量安全工作的肯定，更将为川西北高原地区农产品质量安全体系建设提供示范样板，对推动区域农业产业标准化、规范化发展具有重要意义。 二、理县入围的基础优势与产业特色 理县地处阿坝州东南部，位于青藏高原东缘，境内海拔落差大，气候垂直分异明显，拥有得天独厚的生态环境，为特色农产品生长提供了优质条件。近年来，理县聚焦苹果、花椒、核桃、甜樱桃及中药材等特色产业，持续推进标准化生产基地建设，初步形成了“从田间到餐桌”的质量安全管理链条。当地已建立县级农产品质量安全检测站，推行投入品监管、生产记录、产品检测等制度，部分特色农产品获得绿色食品、有机农产品认证，为创建试点奠定了坚实的产业基础和管理经验。 三、创建试点的重点推进方向 围绕国家农产品质量安全县创建要求，理县将从三方面系统发力：一是健全监管体系，构建县、乡、村三级农产品质量安全监管网络，充实基层监管力量，完善网格化管理机制；二是强化标准引领，针对高原特色农产品制定全链条标准化生产技术规程，推广绿色防控、测土配方施肥等技术，减少农药化肥不合理使用；三是推进溯源管理，依托信息化手段建立农产品质量安全追溯系统，实现生产、加工、流通等环节信息可查询、责任可追溯，提升农产品质量安全管控能力。 四、试点创建的长远发展效益 通过国家农产品质量安全县创建，理县将进一步提升农产品市场竞争力，推动特色农产品“走出去”，助力农民增收致富。同时，创建过程中形成的质量安全管理模式、产业发展经验，有望为阿坝州乃至四川省类似地区提供可复制、可推广的实践路径，对促进农业产业升级、服务乡村振兴战略实施具有积极作用。未来，理县将以创建试点为契机，持续夯实农产品质量安全根基，打造高原特色农产品质量安全标杆。

  2025-07-16

• 【阿坝州招商】红原县贫困村文化服务中心添新装备 助力乡村文化振兴

  2023年，红原县聚焦乡村文化振兴与公共服务提升，为贫困村综合文化服务中心开展设备发放工作，覆盖11个乡镇的19个行政村，投入资金82万余元配备文化设施与民族乐器，既丰富群众精神生活，也以文化建设优化发展环境，助力招商引资与乡村全面进步。 一、夯实文化基础，服务乡村振兴战略。红原县地处民族地区，部分贫困村曾面临文化设施不足、服务能力薄弱等问题。2023年，当地将贫困村综合文化服务中心建设作为乡村振兴重点任务，通过完善硬件设施，补齐公共文化服务短板。此次设备发放工作，是红原县落实文化惠民政策的具体举措，旨在让群众就近享受优质文化服务，提升乡村文化软实力，为乡村振兴提供精神支撑。 二、科学配置设备，满足多元文化需求。此次配备的设备涵盖基础文化设施与特色文化工具，除摄像机、电脑外，还有投影仪、音响设备、图书架等，可满足村级开展文化活动、远程教育、信息查询等需求。例如，电脑与网络设备的配备，能帮助村民获取农业技术、市场信息等资源；摄像机可用于记录乡村文化活动、民俗风情，留存乡村发展记忆，让文化服务更贴近群众生产生活。 三、融入民族特色，守护文化根脉。红原县结合当地藏族等民族文化特色，为各村购置曼陀铃、弦子等传统民族乐器。这些乐器是民族文化传承的重要载体，既能丰富村级文化活动形式，如组织民族歌舞表演、传统音乐教学等，也能让青少年在参与中了解民族文化，增强文化认同。此举既保护了非物质文化遗产，也让乡村文化服务更具地域特色与吸引力。 四、强化后续保障，确保设备长效运行。设备发放后，红原县将组织专业人员开展设备使用培训，帮助村干部与文化专干掌握操作技能；同时建立设备管理制度，明确管护责任，定期进行维护检修，避免设备闲置或损坏。通过“建、管、用”并重，确保新装备持续发挥作用，预计将带动村级文化活动频次提升，促进乡风文明建设，为当地招商引资营造和谐文化氛围，推动乡村文化与经济协同发展。

  2025-07-16

• 【温江区招商】华邦集团明欣药业成都生产基地投运 赋能三医产业生态圈

  2023年，华邦集团·明欣药业生产基地投运活动在成都市温江区成都医学城隆重举行。作为当地招商引资的重要成果，该项目总投资7.5亿元，涵盖多条高标准生产线及研发中心，达cGMP标准，预计年产值将达到10亿元，为区域医药产业发展注入强劲动力。 （一）项目建设与产能布局。项目于2017年10月动工建设，历时数年推进，建成包含固体生产线、膏剂生产线、区域新药研发中心及配套设施的综合性基地。基地严格按照cGMP标准设计建设，可生产片剂、胶囊剂、软膏剂、凝胶剂等多种剂型，具备规模化、多元化的药品生产能力，为满足市场需求提供坚实保障。 （二）区域支持与产业生态。成都医学城立足“三医融合”产业定位，围绕生物技术、医疗人工智能等全球健康产业发展趋势，实施“1+3+N”招商目标和“6类500强企业”全球招商策略，不断拓展完整产业生态圈。企业负责人在活动中表示，成都医学城是集约型创新创业医药产业高地，项目各项手续办理得到温江区各职能部门的大力支持和高效服务，建设速度超出预期，充分体现了当地优良的营商环境。 （三）产业带动与发展意义。该生产基地的投运，对成都健康产业功能区建设具有重要意义。通过整合生产与研发资源，基地将推动医药工业与创新研发深度结合，提升区域医药产业智能化、国际化水平。同时，作为“三医融合”产业生态的重要组成部分，基地将助力完善产业链条，吸引上下游配套企业集聚，进一步巩固成都医学城在西南地区医药产业的引领地位，为构建全域健康产业生态圈贡献力量。

  2025-07-16

• 【投资会东县】2018年会东县政府工作报告

  2019年2月20日在会东县第十七届人民代表大会第三次会议上会东县人民政府县长环江红各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对经济运行稳中有变、下行压力继续加大等复杂严峻环境，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记来川到凉视察重要指示精神，深刻把握新时代治蜀兴川的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕新时代会东“15448”发展战略，着力稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会各项事业取得新突破、呈现新气象。2018年，全县地区生产总值实现143.29亿元，同比增长6.9%;地方一般公共预算收入实现10.09亿元，增长6.6%，首次突破10亿元大关;社会消费品零售总额实现56.23亿元，增长10.5%;城镇、农村居民人均可支配收入实现28022元、16764元，分别增长7.94%、9.36%;三次产业结构比为30:40:30，荣获“全国健康促进县”、全省“重大农村改革任务推进示范县”“现代烟草农业发展成效突出县”等荣誉称号。一年来，我们始终以高质量发展为中心，着力调结构、促转型，经济实力迈上新台阶。特色农业亮点纷呈。持续推进农业供给侧结构性改革，突出农业特色化、品牌化发展，做优做精烟、桑、畜、林、果、蔬、粮、药等农业产业，持续提升会东农特产品竞争力。收购烟叶73.54万担，实现烟农收入11.36亿元，全国烟叶第一大县地位持续巩固;产茧10.72万担，实现蚕农收入2.74亿元;铁骑力士22万头生猪项目稳步推进，黑山羊养殖规模持续扩大，存栏达75.3万头，预计实现肉类总产量5.42万吨;新建核桃、华山松、青红花椒、油橄榄基地7.98万亩，会东松露产业园正式开园;引进海升集团启动3000亩蓝莓高标准产业示范园建设，与四川好医生攀西药业合作发展订单式中药材种植，实现产值900余万元;启动生态原产地保护示范县创建，认证“三品一标”产品7个，第一产业实现增加值42.95亿元，增长3.8%。工业产业优化升级。聚焦“三去一降一补”，不断延伸产业链条，“一园八区”工业产业布局初步形成。工业规上企业加速发展，大梁矿业总产值突破10亿元;投资8亿元推进复烤厂异地技改升级，完成鑫联矿业改制重组;雪山风电场8.5万千瓦机组投产发电，全县风电总装机达31.1万千瓦;县工业园区获评“四川省清洁能源和有色金属加工循环经济特色产业基地”，第二产业实现增加值58.1亿元，增长8.7%。服务业蓬勃发展。全域旅游业、房地产业迅速崛起，成功创建国家3A级景区3个，野租泉民俗生态度假区荣获“四川省生态康养旅游区”称号;举办第二届金沙江文化旅游节、第三届“双黑”美食文化节等推介营销活动11场次，接待游客55.31万人，实现旅游收入5.17亿元;推动电子商务示范县建设，新增农村电商服务站点10个，实现电商交易额4.05亿元;新增规上限上服务业企业14户，个转企98户，完成服务业投资3亿元，第三产业实现增加值42.24亿元，增长7.5%。项目建设稳步推进。实施重大项目115个，完工26个，在建49个，开展前期工作40个，完成投资91.96亿元，增长9.4%，项目建设带动一二三产全面发展。一年来，我们始终以改善民生为导向，着力解民忧、增福祉，人民幸福感获得新提升。脱贫质量显著提升。实施23个扶贫专项方案，统筹中央和省、州、县扶贫资金8.32亿元，加快贫困村基础设施建设，推动产业发展，提升贫困群众发展能力;扎实推进三峡集团3000万元捐赠资金扶贫项目建设，有效解决35个薄弱村出行难、饮水难、用电难等突出问题;在贫困村发展中草药1500亩，带动贫困户增收600万元;扎实开展“以购代捐”活动，认购1880万元农特产品;投入帮扶资金320万元助力喜德脱贫攻坚。稳步推进移民搬迁安置。加快移民安置工程建设，完成乌东德水电站移民安置协议签订992户4447人，姜州安置点移民房屋建设主体工程完工;启动白鹤滩水电站移民安置协议签订，四个迁建集镇和甘葫路桥隧等控制性工程正式开工。民生支出稳步增长，扎实推进10大民生工程，精心办好20件民生实事，全年完成民生支出23.2亿元，占财政总支出的79%。社会保障体系逐步健全。扎实推进全民参保，城乡居民养老保险参保20.31万人，基本医疗保险参保38.35万人，发放基本养老金2.94亿元，民政惠农惠民财政补贴资金1.07亿元;新增城镇就业2712人，城镇登记失业率2.4%;全年共转移输出劳动力10.2万人，实现劳务收入21.5亿元，协调追回民工工资300余万元;540套金江新区保障性住房投入使用，解决1458人住房困难问题，1.1万余残疾人享受“量体裁衣”式服务，新增残疾人就业25人。城乡教育更加均衡。实施“全面改薄”“一乡一园”项目建设，城南小学、会东南山国际学校等项目稳步推进，完成投资1.1亿元;落实“三免一补”等教育扶贫和资助救助政策，推进“控辍保学”，大力促进教育公平;教育信息化装备教学班达1332个，消除大班额及超大班额321个;教育教学质量稳步提升，高考上省本科线616人。卫计事业快速发展。新、改建乡(镇)卫生院5所，新中医医院大楼主体完工，铅锌镇中心卫生院精神科、县医院血液透析室、体检中心投入使用，实现大病保险“一站式”结算服务;加强生育秩序整治，符合政策生育率96.27%，全县人口自然增长率5.35‰。文体事业全面进步。文化产业园、“金沙文体中心”等项目稳步推进，新建篮球场45个，举办各类健康促进活动800余场次，送电影下乡4063场次，惠及15万人，群众精神文化生活不断丰富。社会环境和谐稳定。坚持领导包案、坐班接访等制度，受理群众来信来访1072件(批)次，接待来访群众2513人次;深入推进“七五”普法，325个村(社区)配齐法律顾问，办理法律援助案件143件;深入推进扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶案件47件，打掉涉恶犯罪团伙10个52人;深化重点行业领域安全监管，重特大安全事故零发生;严厉打击制假、造假等违法行为，净化市场环境，切实保障群众生命财产安全和合法权益。一年来，我们始终以改革创新为引领，着力挖潜力、破难题，县域发展注入新动力。内生动力不断增强。深化“放管服”改革，推进简政放权，优化政务环境，梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项2196项，“最多跑一次”事项达80%以上;推进农村产权制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点工作，激活农村土地经营活力;推进人才管理改革，促进人才流动，教育、卫生人才“县管校聘”“县管乡用”改革稳妥推行，成都等地17名优秀干部到我县挂职，60名优秀干部到一线和县外挂职锻炼;梳理改革开放40年成果，用生动事例增强人民发展自信心。区域活力不断增强。坚持四向拓展、全域开放，发挥四川南向开放“南中之南”桥头堡优势，加快会东、会理、宁南三县一体化发展，主动融入成都、昆明、攀西经济圈，与成都市锦江区、昆明市盘龙区缔结为友好区县;先后在昆明、广州等地举办投资推介会，签约引进资金150亿元，全年累计履约招商引资项目27个，到位资金42亿元;促进对外贸易，货物进出口总额突破1000万元人民币;坚持引资引智并重，与川师大、川农大、省农科院、省草科院等高校和科研院所加强合作，引进教育、农技、水利等专业人才302名。发展潜力不断增强。毫不动摇支持民营经济健康发展，大力破解企业“融资难”“融资贵”问题，开展政银企融资对接活动，签约授信贷款143.7亿元;用好科技创新资金，加大技术攻关力度，推动科技服务和成果转化应用，申请专利58件，培育新型农业经营主体1003家，指导大梁矿业通过高新技术企业认定;搭建“双创”平台，促进技术、人才和资本等要素有效融合，举办青年“双创荟”活动暨青年创新创业大赛，15个项目金融授信1.47亿元。一年来，我们始终以区域协调为目标，着力强基础、补短板，城乡面貌呈现新气象。基础设施大幅改善。新建通乡、通村路741.5公里，通乡通村通畅率达100%，金东大桥建成通车，河门口大桥正式合拢;完成土地开发整理2.87万亩，建成高标准基本农田4.98万亩，马头山水库工程主体完工，两岔河水库前期工作有序推进;启动电力电网建设三年行动计划，小坝500千伏输变电工程完工，完成22个村农网改造。城乡环境更加优越。围绕“现代川滇明珠、生态宜居家园”的城市发展定位，统筹推进“43341”城市基础设施项目建设，启动智慧城市建设，实施数字规划馆和城市综合管理智慧中心、龙凤山公园、城北健康文化广场等项目13个，完成投资1.18亿元;打通城市断头路2条，升级改造绿化景观2400平方米，建成健康主题公园和文化广场各1个;加强重点集镇建设，打造铅锌镇、新街镇、淌塘镇3个环境优美示范镇;建成30个幸福美丽新村，累计创建省、州级“四好村”174个。生态治理成效显著。深入实施“五长”负责制，投资4429万元治理河道3.9公里、建设污水配套管网12公里，划定农村集中式饮用水水源保护区26个、生态保护红线面积571.99平方公里，大桥河流域等9个重金属治理示范项目初步验收;整改中央环保督察反馈问题9项，完成率56.2%。推进石漠化综合治理，开展大规模绿化会东行动，造林7470亩，森林覆盖率达45.5%。一年来，我们始终以人民满意为根本，着力转作风、强服务，政府自身建设取得新成绩。行政行为更加规范。修订《会东县人民政府工作规则》《会东县人民政府常务会议工作规范》，严格执行“三重一大”决策制度，推进法律顾问制度，不断提高依法决策水平;全面加强行政复议和行政应诉工作，全年受理行政复议案件12件，办结率100%，行政机关参与行政应诉案件33件，县政府负责人出庭应诉率达63%。服务举措更加亲民。推进“减证便民”行动，简化办事程序，持续清理取消不合法、不合理证明和手续，全年共受理办结各类政务服务事项19.5万件，群众评价满意率100%。政务运转更加透明。加大政务公开力度，主动公开政府信息9161条，782项行政许可事项、402项公共服务事项全部入网运行，办复书记县长热线12件、县长信箱104件、州长热线253件，办理代表建议、委员提案168件，办结率100%。监督约束更加有力。开展理想信念、廉政警示教育和法律法规培训110余场次，干部廉洁从政意识不断强化;深入开展“清卡行动”，重拳整治基层腐败，加强审计监督，审计查处不规范资金1.33亿元，处理处罚2136.3万元;坚决“拍蝇灭蚊”，政务立案16件、处分16人，收缴违纪款700余万元，形成强烈震慑。一年来，我们还在档案、保密、民宗、双拥、粮食、物价、新闻出版、外侨、人防、气象、供销、消防、征兵、史志、通信、国防动员、防震减灾等各项工作中取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县各族人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、委员、离退休老同志、驻县部队、武警官兵、政法干警，向关心、支持会东发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩属于过去，挑战赋予担当。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县发展基础还不牢固，制约发展的交通、人才、金融、能源瓶颈仍未根本性破解;产业结构不优、动能转换不足仍然是经济增长的核心问题;基础设施方面的欠账依然较多;财政支出水平不高，全县财力仍然面临较大压力;脱贫攻坚、水电移民两线作战任务十分艰巨;干部的能力素质还需进一步提升，特别是面对急难险重问题攻坚克难的务实作风还要进一步加强。为此，我们将突出问题导向，强作风、补短板、解难题、增服务，努力把政府工作提高到更高的水平!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决战脱贫、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们既要看到外部环境的复杂多变和面临的诸多困难与挑战，也要看到会东独特的区位条件、良好的发展基础和难得的历史机遇。我们唯有承关怀而奋起、化感恩为动力，承前启后、奋勇争先，责无旁贷地担负起新时代赋予的庄严承诺和使命，全力谱写“现代川滇明珠”转型跨越的宏伟新篇章。2019年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十一届三次、四次全会，州委八届五次、六次全会和县委十三届五次、六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣县委决策部署，按照新时代会东“15448”发展战略，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、水电移民四大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会奠定决定性基础。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长“保7争8”，地方一般公共预算收入增长4%以上，社会消费品零售总额增长10%，固定资产投资增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内。提出上述目标，综合考虑了当前宏观经济形势，认真分析了发展条件和现实可能，统筹兼顾了转型发展和水电移民工作需要，符合中央稳中求进工作总基调和高质量发展要求，符合省州“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，符合会东县情实际。为实现上述目标，我们要全力抓好六个方面的工作。 （一）坚决打好脱贫巩固和水电移民攻坚战，全力攻坚克难，以优异成绩夯实全面小康基础。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，围绕脱贫攻坚巩固提升目标任务，对照“六个精准”“七个一批”“两不愁、三保障”“四个好”要求，全覆盖开展入户核查达标对标工作，扎实抓好“回头看”“回头帮”，聚焦第二轮脱贫攻坚全覆盖督导和州审计反馈问题，着力整改提升、加快补齐短板，推动问题整改落到实处。精准发起建房修路、产业就业、四治并举、扶志扶智、政策落实、作风建设攻坚战，整合投入资金7000万元以上，重点抓好贫困村通社路、生产生活用水、公共服务设施、产业发展以及贫困户、临界贫困户安全住房保障等项目，综合施策扫清脱贫奔康障碍，深入巩固脱贫攻坚成效，积极做好对口帮扶喜德县8个极度贫困村工作，确保脱贫成效经得起历史、实践和人民的检验。坚持把白鹤滩、乌东德水电移民作为头等大事、头号工程，充分认识当前移民搬迁安置工作的艰巨性和复杂性，牢固树立“一盘棋”思想，全面履行“三个主体”责任，以攻坚克难的勇气、勇挑重担的精神，担当作为、狠抓落实。以移民搬迁安置“1+7”工作机制为统揽，突出目标导向和问题导向，抓牢抓实政策、民心、项目、作风、法治“五大攻坚行动”，坚决完成白鹤滩、乌东德两大水电站移民安置协议签订工作，确保乌东德水电站如期下闸蓄水;加快各安置点水电路、通讯等基础设施建设，完成乌东德水电站蓄水位以下库底清理工作;加快推进大崇、鲁吉、溜姑、野牛坪4个迁建集镇，小岔河安置小区，甘葫路等重点工程及配套设施建设，确保完成移民项目投资34亿元以上;强化纪律约束，加强移民资金和项目工程质量监管，坚持阳光移民，确保将移民工程建成“安心工程”“放心工程”。 （二）坚定实施“产业强县”战略，加快转型升级，以创新驱动经济高质量发展。推动农业转型升级，擦亮“会东特产”金字招牌。聚焦建设全国优势农产品基地县、绿色无公害农产品供给大县，以农业供给侧结构性改革为主线，以“会东特产”特色品牌为突破口，加快培育烟、桑、畜、林、果、蔬、粮、药等优势产业，确保农业增加值增长3.8%以上。加快推进现代设施农业建设，实现农作物播种面积84万亩，产粮25.82万吨;种烟27.45万亩，收购烟叶72万担，烟农收入10.8亿元以上;推进蚕桑产业转移发展，产茧10万担，蚕农收入2.5亿元以上;加快特色农业发展，稳步推进现代农业产业园区建设，订单种植中草药5000亩，建成3000亩蓝莓高标准产业示范园;加快培育生猪、黑山羊等优势畜牧产业，建成22万头仔猪繁育场，推进生猪育肥单元建设，壮大黑山羊养殖规模，存栏达76万头以上，实现肉类总产量5.51万吨;持续推动生态原产地保护示范县创建，打造会东黑山羊、华山松籽、松露、石榴、芒果、七彩洋芋、老鹰茶等特色农产品品牌，发展多种形式的农业经营模式，多渠道增加农民收入。推动工业转型升级，优化“一园八区”产业布局。着力打造全省第一锌业基地、全省重要的特色金属及新型磷化工产业基地、全国知名的清洁能源示范基地，加快推进《会东特色产业循环经济园区总体规划》审批工作，高起点做好小岔河农产品加工产业园和大桥磷化工产业园规划，进一步优化园区格局;加大企业技改升级力度，提高铜铅锌等矿产品综合利用率，培育行业龙头企业，全力打造20亿级的铜铅锌、10亿级的磷化工、5亿级的建材等产业;壮大清洁能源产业，推进堵格风电场装机10万千瓦项目建设和淌塘风电场装机12.5万千瓦项目前期工作;积极与州农投公司合作，争取生物质肥料生产项目早日落地;新增规上工业企业2户，确保规上工业增加值增长7.5%以上。推动服务业转型升级，培育新的经济增长点。坚持旅游首位产业地位，推动老君峰4A级景区创建，加快“农文旅”融合发展，办好金沙江文化旅游节、“双黑”美食文化节等节庆活动，持续扩大会东旅游影响力，力争进入天府旅游名县创建名录;加强旅游配套基础设施建设，加快马头山、老君峰等4条旅游路建设，推进旅游星级酒店创建，持续做好吃、住、行、游、购、娱旅游服务文章，力争接待游客60万人以上，实现旅游收入6亿元。壮大电子商务，抓好省级电子商务产业发展示范县建设，启动电商产业园建设，推动电子商务进农村、进社区，确保全年新增农村服务站点10个。强化服务业统计和限上企业培育，新增规上限上服务业企业10家，完成个转企100户以上。加快现代金融业发展，加强信用体系建设，推进金融业态和金融产品创新，确保服务业增加值增长9%以上。推动重大项目建设，打造助推发展的动力引擎。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要支撑，严格落实领导联系制、专班推进制等六项重点项目建设推进机制，加大基础设施建设项目补短板力度，狠抓项目前期、开工和推进等工作，创新社会资本参与项目的合作模式，加强项目绩效管理，加快推进145个重点项目，确保新开工项目66个以上，完成年度投资105亿元。 （三）坚定实施“城乡共兴”战略，推动共建共享，以协调统筹城乡高质量发展。实施乡村振兴战略。加快编制会东县实施乡村振兴战略规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的全覆盖规划体系。完成铅锌镇、堵格镇、乌东德镇、姜州镇总体规划修编，充分挖掘集镇产业特色、人文底蕴和生态禀赋，加快特色集镇建设;大力改善水、电、路、房、通信等基础设施，开展农村人居环境整治“五大行动”，实施村容村貌“六化”工程，确保90%以上行政村生活垃圾得到有效处理;大力改善和提升农村人居环境，加快城乡建设用地增减挂钩项目建设，争取申报立项土地增减挂钩项目10个，完成7个，节余指标1000亩以上。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”目标，推进姜州村、小坝村、山北村“中国传统村落”申报工作，打造美丽乡村示范样板，积极争创全省乡村振兴示范县。建设美丽示范县城。以“一心一副六点”城镇组团为依托，进一步优化完善区域发展布局。融入海绵城市、智慧城市、数字城市等先进理念，坚持“现代川滇明珠、生态宜居家园”城市发展定位，完成城市生态修复和城市修补规划大纲编制工作，做强以鲹鱼河镇为中心的发展“主干”;统筹推进“43341”城市基础设施项目建设，着力完善城市功能，抓好10个片区棚户区改造，启动鹅村河湿地公园、獭猫山公园及廊桥、鲹鱼河沿岸景观亮化及健身步道、城市规划区桥梁等14个城市基础设施项目，计划年度完成投资2.4亿元;着力提升城市品质，加快推进泰丰明珠星级酒店、中联鲹鱼半岛二期、金沙明珠、明月山溪等房地产项目，规划打造两岔河库区及鲹鱼河20公里生态河道。补齐城乡基础短板。夯实交通基础，扎实推进会东机场前期工作，力争“十四五”开工建设;全力配合宜攀高速会东段、S468会东至松坪段、鲁昆山隧道开工建设，加快推进禄会高速基础性工作，争取早日纳入全省项目建设规划，推进乌东德港务航运码头、航道、作业区建设，促进区域交通网络体系尽快完善;完善提升交通路网，改造“畅返不畅”公路，建设四好农村路，启动会淌、姜香、新大路改扩建工程;实施县乡道生命安全防护工程，安装波形防护栏70公里以上。夯实农田水利基础，建成高标准基本农田7500亩，实施8座病险水库除险加固工程，稳步推进两岔河水库建设，完成马头山水库、新马灌区支干渠配套工程，确保年内正常投入运行。夯实能源基础，推进电力电网改造，完成206个农网升级改造项目和35KV发窝变电站、110KV大桥变电站扩建等项目;加快川能投天然气管道及县城周边加油站布点建设，推动能源保障多元化。 （四）坚定实施“生态优先”战略，强化环境治理，以绿色引领生态高质量发展。筑牢绿色保护屏障。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实抓好中央、省环保督察反馈问题及“回头看”问题整改，强化“五长”责任落实，坚决打好污染防治“八大战役”，加强农作物秸秆、垃圾焚烧管控和扬尘治理，启动会东、会理、宁南三县生活垃圾无害化处理项目建设;推进野牛坪大堰灌区农田土壤改良项目，加快县城及6个乡(镇)污水处理站管网建设。推进生态功能区森林植被恢复，开展大规模绿化会东行动，完成造林、森林抚育、封山育林9400亩，巩固新一轮退耕还林3.42万亩，确保全县饮用水源地水质100%达标，空气质量优良天数达98%以上，森林覆盖率达46%。推动绿色富民产业。持续壮大林业产业，结合生态修复工程因地制宜发展核桃、华山松、油橄榄、花椒等特色林业10万亩;创新经营模式，大力发展林农、林药、林菌、林牧等林下经济，提高产业综合效益;加快华山松、松露等产品研发，延长产业链，提高产业化程度;积极发展森林康养产业，推动林业产业与森林康养旅游、新农村规划相结合，抓好“森林+康养+乡村”生态康养旅游品牌建设，力争申报“四川省生态康养旅游区”1个，创建森林康养小镇2个。完善绿色发展制度。推进“多规融合”，加快形成国土集聚开发、分类保护、综合整治“三位一体”格局。坚守生态红线，突出产业模式创新，推动清洁能源产业壮大发展。健全生态环境保护制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，让会东的天更蓝、地更绿、水更清、河更美。 （五）坚定实施“改革开放”战略，深挖发展潜力，以开放推动社会高质量发展。纵深推进改革创新。深化行政审批制度改革，落实重点项目50天审批办结制，完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡(镇)、村(社区)，让“数据多跑路，群众少跑腿”。深化财税、国资国企、投融资体制改革，承接好增值税简并税率、个人所得税专项扣除等改革任务，探索国有企业混合所有制改革试点。深化农村集体产权和土地使用制度改革，加快“三权”分置改革和确权颁证，创新方式加快土地流转，激活农村发展活力。强力推进创新驱动，着力加强创新平台建设，分类培育高新技术和特色产业企业，扎实开展创新创业培训，助推“双创”蓬勃发展，确保科技对经济增长贡献率达46%以上。申报重点科技攻关项目2个，新增高新技术企业1户、新型研发机构1个，实现高新技术产业总产值2亿元以上。持续扩大对外开放。树牢“四向拓展、全域开放”理念，深度融入“一带一路”、长江经济带、攀西经济圈、昆明经济圈，深化凉山南部一体化发展，落实好会东、会理、宁南三县一体化发展《战略框架协议》，围绕产业协同，推动白鹤滩、乌东德库区湖岸一体规划，康养旅游精品线路一体布局，烟桑果畜以及矿产品等产业一体拓展，加快会东、会理有色黑色金属资源整合，共同做优做特烟叶、蚕桑、石榴、松露、黑山羊等大凉山品牌。出台《会东县精准招商与投资促进优惠办法(试行)》，积极参加西博会等重大投资促进活动，办好投资推介和营销活动，扎实推动精准招商、精品招商，力争全年招商引资50亿元以上，到位资金30亿元以上。毫不动摇支持民营经济健康发展。深化“放管服”改革，加快公共服务体系建设，构建“亲”“清”新型政商关系，落实党员领导干部联系民营企业制度，开展“企业服务提升年”活动，推动企业减负增效。出台《会东县促进民营经济健康发展实施意见》，创新设立“财政风险补偿基金”“农业担保基金”“工业转型创新基金”“科技服务担保基金”，常态化开展“政银企”融资对接活动，大力破解民营企业“融资难”“融资贵”问题;建立民营企业项目用地机制，推动工业用地租赁、先租后让、租让结合，提高土地利用效率，着力破解民营企业“用地难”问题;强化电力要素保障，将符合条件的民营企业纳入留州电量、直购电、丰水期富余电量消纳政策范围，着力破解民营企业“用电贵”问题;实施民营经济人才工程，对符合条件的参保企业给予稳岗补贴，对小微企业招用就业困难人员予以社会保险补贴，着力破解民营企业“用工难”问题;加快现代物流园区建设，采取多式联运大幅降低物流成本，对鲜活农产品、生态农产品等实施交通补贴，着力破解民营企业产品“流通难”问题。 （六）践行“人民为中心”发展思想，提升幸福指数，以共享促进民生高质量发展。加快社会事业繁荣发展。坚持和深化以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”民生难题，谋划实施好10大民生工程和20件民生实事，确保民生投入占财政总支出的70%以上。持续推进教育优质均衡发展，推进和文中学省级示范性高中创建，启动民族中学搬迁前期工作，稳步推进“全面改薄”“一乡一园”等项目建设，有序消除县内大班额，抓实义务教育控辍保学、学前学会普通话等工作，让每一个孩子都享受到公平而有质量的教育。持续推进医药卫生体制改革，加快县疾控中心、县中医医院二期、县妇计中心、县人民医院第二住院部等项目建设，推进医院信息化和医联体建设，调整优化乡村医疗点布局，推进家庭医生签约服务，加大生育秩序整治和艾防工作力度，促进基本公共卫生服务均等化;持续实施健康扶贫计划，深入推进省级文明城市、国家卫生城市创建活动，巩固“全国健康促进县”创建成果，让全县人民享受到健康而更优质的医疗。完善社会保障体系，实施更加积极的就业扶持政策，确保城镇登记失业率控制在4%以内;切实推进“全民参保”，健全关爱救助体系，加快公共文化服务体系建设，举办庆祝建国70周年系列活动，推动文化惠民，让各族群众过上幸福而有品质的生活。全力维护社会和谐稳定。深入推进依法治理，强化法治宣传，推进阳光司法，提升司法公信力;深入推进“扫黑除恶”专项行动，坚持“一案三查”标本兼治，深挖彻查、斩草除根、除恶务尽;打好禁毒人民战争，争创“全省禁毒工作示范县”;严格落实信访工作领导责任制，建立健全信访工作网络和突发事件预警处理机制，畅通群众诉求表达渠道，运用法治思维和法治方式化解信访问题;树立安全底线思维，建立健全安全生产长效机制，有效防范遏制重特大事故;强化市场监管，积极创建省级食品安全示范县;加强应急救援体系建设，提升防灾、减灾、救灾能力，完善立体化社会治安综合治理防控体系;精准发力，有效化解各类风险，全力维护社会和谐稳定。努力建设人民满意政府服务人民永远在路上。在新的一年，我们将切实加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，为人民提供优质高效服务，全面树立为民、务实、清廉的政府形象。全面把准政治方向。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终与党同心同德、同向而行、有令必行、有禁必止，确保中央和省、州、县重大决策部署不折不扣落地落实，确保政府工作政治方向正确。全面推进依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府及其部门职责法定化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。全面推行政府法律顾问制度，运用法治思维，提高依法行政能力。严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。坚持科学、民主、依法决策，严格按照规则和制度行使权力，把权力关进制度的笼子。全面加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”精神和省州县“十项规定”及其实施细则，模范遵守廉洁自律准则，严防“四风”回潮反弹。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实预防、监督和惩治制度，深入推进政府系统廉政建设。强化行政监察、审计监督，加强资金使用、工程建设、招投标等重点领域和重点环节监管，坚决铲除滋生腐败的土壤。全面提升服务效能。全面完成政府机构改革，构建职责明确、科学合理、简约高效的政府治理体系。深化“放管服”改革，推进简政放权，改进审批服务，持续优化政务服务环境，切实加强事中事后监管。依托“互联网+政务服务”，整合政务大厅、网上政务平台，实现线上线下一体化运行，全面提升服务效率。强化政务督查、效能监察和社会监督，坚决纠正不担当、不作为、慢作为、假作为，坚决克服“懒政”“怠政”，坚决惩处失职渎职，以政府的效能指数提升全县的发展指数。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。会东的发展，承载着全县各族人民的憧憬和期盼，落实好新时代会东“15448”发展战略，是全县广大党员干部肩上最大的责任和担当，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，重整行装再出发，不忘初心、牢记使命，百倍用心、千倍用力，干在实处、争创一流，创造出不负时代、不负组织、不负人民的一流业绩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释：新时代会东“15448”发展战略：即聚焦把会东建设成为生态宜居、开放宜业、文明幸福、和谐美丽的现代川滇明珠的“一个愿景”;奋力实现把会东建设成为攀西经济区转型创新发展先行县、川滇文化旅游康养目的地、金沙江经济带的重要城市节点、长江上游生态文明示范县、民族地区小康建设示范县“五大目标”;坚定实施产业强县、城乡共兴、改革开放、生态优先“四大战略”;坚决打好脱贫攻坚、水电移民、风险防范、污染防治“四大战役”;深入推进党建领航、项目支撑、产业倍增、环境保护、人才集聚、文化繁荣、民生改善、法治保障“八大工程”。“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“三去一降一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“一园八区”:一园即会东特色产业循环经济园区;八区即大桥硫磷化工工业片区、松坪金红石工业片区、淌塘铜矿工业片区、姜州综合工业片区、鲁南新型能源工业片区、小岔河农业产业加工园、新东现代物流产业园、小尖山环保科技产业园。“43341”城市基础设施项目:四山即龙凤山、獭猫山、老鹰山、鱼山;三河即鲹鱼河、官村河、鹅村河;三区即老城更新样板示范区、金江品质生活样板示范区、小坝心片区;四桥即郑家沟大桥、景观廊桥、全球通大桥、三家村大桥;一路即县城绕城公路。“全面改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。“一乡一园”：一个乡(镇)建设一所公办幼儿园。“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“七个一批”：特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、移民搬迁安置一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批。“两不愁、三保障”：扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。“四个好”:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。“一心一副六点”:一心即以县城所在地鲹鱼河镇为中心的发展“主干”，一副即加快建设铅锌镇县域副中心，六点即以姜州镇、铁柳镇、乌东德镇、大崇镇、嘎吉镇、淌塘镇为发展“支点”。“五长负责制”:林长、河长、路长、矿长、街长负责制。农村人居环境整治“五大行动”：农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动村容村貌“六化”工程：家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、保护利用乡土文化“畅返不畅”公路：已实施畅通，但由于超出设计使用年限等原因，导致路面破损而不能满足畅通需要，亟待进行路面整治的农村公路。四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

  2025-07-16

• 【投资德昌县】2018年德昌县政府工作报告

  2019年2月26日在德昌县第十六届人民代表大会第三次会议上德昌县人民政府县长高峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督、支持下，十六届县政府努力克服宏观经济下行压力加大、转型发展动力不足、诸多矛盾交织叠加、资源环境约束加剧等不利因素，团结带领全县各族人民攻坚破难，砥砺奋进，全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记来川到凉视察重要指示和十九届三中全会、省委十一届三次四次全会、州委八届五次全会、县委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，“改革创新、开放合作、产业转型、城乡统筹、精准脱贫、民生改善、环境创优”等重点工作取得新成就，美丽幸福文明和谐新德昌建设迈出坚实步伐。一年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，着力培育壮大新动能，经济保持平稳向好发展。2018年，实现地区生产总值75.1亿元，比上年增长(下同)5.9%。其中：第一产业增加值18.9亿元，增长3.8%;第二产业增加值28.9亿元，增长7.4%;第三产业增加值27.3亿元，增长6%。毫不动摇支持民营经济发展，民营经济增加值49.2亿元，增长6.1%。规模以上工业增加值增速11%。全社会固定资产投资57.1亿元，增长32.2%。社会消费品零售总额32.2亿元，增长10.1%。地方公共财政收入55568万元，增长10.8%。农村居民人均可支配收入17327元，增长9.3%;城镇居民人均可支配收入30471元，增长8%。完成州下达的环保、节能减排等各项约束性指标。成功创建四川省农民增收新产业新业态示范县、省级电子商务产业发展示范县，成功申报国家第三批农村综合改革标准化试点项目、省乡村振兴城乡融合发展试点县，“超优千号”示范点工作通过专家验收，完成第四次全国经济普查摸底调查。农业产业结构优化升级。围绕乡村振兴战略，依托“果蔬林畜烟桑”六大富民工程，深化农业农村改革，优化产业布局，建成千亩供港果蔬基地、千亩奶油果示范基地、万亩设施农业、邮寄农业交流中心和万寿菊种植加工基地;“十里桃花”长廊、大凉山国家核桃博览园建设顺利推进;高丰枇杷开放式主题公园、现代农业产业融合示范园启动建设。农业总产值21.3亿元;产粮9.97万吨;肉类总产2.46万吨，畜牧业产值9.1亿元;烤烟产业收入2.58亿元，蚕桑产业收入3.4亿元，蔬菜产业收入4.8亿元，林果产业收入10.2亿元，劳务产业收入13.2亿元。工业转型跨越步伐加快。工业园区成功获批四川省特色产业园区，纳入2018年版《中国开发区审核公告目录》;污水处理厂、一般工业固废贮存场、5.8公里环线公路PPP项目完成前期工作;鑫盛源化工升规入统，山地风电、合力拓鑫等项目进展顺利;善缘资源利用、恒品科技资源综合利用等项目落地建设;装备制造、钒钛稀土、农产品加工等新兴产业逐渐占据主导地位。现代服务业发展成效显著。深入实施“全域旅游”战略，推进三次产业深度融合，率先在全州建成特色农产品游、森林生态游、风电观光游、光伏基地游等产业链条。启动《德昌县旅游总体规划》修编，编制4A级景区规划2个，创建3A级景区2个，打造康养旅游新村4个;与成都环球世纪会展集团成功签约螺髻山西片区旅游资源开发项目。服务业入统限额以上企业6户，完成“个转企”12户;加快现代流通业发展，农产品线上销售额1.2亿元;旅游、金融、保险、餐饮、住宿等传统服务业健康发展。成功举办“巴洞草坝场农耕文化节”“2018四川花卉(果类)生态旅游节分会场暨桑椹樱桃节”“2018端午药市民俗风情暨药膳美食节”等节庆活动。全年接待游客403.3万人次、增长11.3%，旅游总收入14.9亿元、增长1.4%。一年来，我们始终坚持解放思想、改革创新，着力扩大开放合作，创新能力和发展动力不断增强。以持之以恒、一以贯之的精神深化改革、扩大开放、加强合作，为经济社会高质量发展注入新动能。各项改革深入推进。供给侧结构性改革、党政机关机构改革和国企国资、生态文明、司法体制、教育文化、卫生体育、国有林场等重点领域、关键环节改革取得新成效。完成国地税机构改革，社会保险费、非税收入征收与税收接轨。深化“放管服”改革，营商环境不断优化，完善“三张清单”，推进“多证合一”“证照分离”，行政许可事项清理规范至259项;大力推行“互联网+政务服务”“最多跑一次”事项比例96.72%、“全程网办”比例80.13%。科技创新成效明显。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，“双创”工作稳步推进。认定四川省科技型中小企业23家，入凉山州高新技术企业培育库企业11家;入孵科技型中小微企业22家，扶持培养创新创业科技人才80余人;全面完成资助授权专利任务，有效发明专利完成率100%，科技对经济增长的贡献率达50.5%。科普工作力度加大，完成农村实用技术培训2.1万人。开放合作全方位推进。始终把投资拉动作为加快发展的持久动力，着力创优环境，强化服务，实施精准招商。2个PPP项目进入采购阶段;7个省州重点项目完成投资22.3亿元;开展招商活动8次，包装推介招商引资项目12个，概算投资216.2亿元，招商引资到位资金30.5亿元。安宁河谷农文旅特色小镇综合开发、螺髻山西片区暨鹿厂沟沿线旅游开发、现代农业产业融合示范园、3千吨偏钒酸铵生产线等项目签约落地，海花沟旅游康养度假小镇、桑椹及水果产业园等项目顺利签约。一年来，我们始终坚持城乡区域统筹发展，着力加快新型城镇化建设，城乡基础不断夯实。把城市建设作为德昌经济发展、民生改善的突破口，坚持按照建设“凤凰古镇”、打造“凤凰古城”、拓展“凤凰新区”的总体思路，城乡基础更趋完善。城市规划建设加快推进。完成《德昌县县域村镇体系规划和德昌县城市总体规划(2017-2035)》及城市控制性详规编制。凤凰阁主体工程全面完工，启动城市基础设施建设PPP项目、中屯家苑安置小区和房地产开发等项目建设。加大土地收储及供应力度，征收土地2510亩，拆迁房屋及附属设施21.15万平方米;城区及工业园区收储土地3057.79亩，供应土地30宗、面积1288.37亩，实现土地出让收入94457万元，其中，招拍挂用地10宗、面积408.8亩，实现收入89018万元;划拨基础设施及公益事业项目用地13宗、面积406.63亩，为城市建设发展奠定坚实基础。加强城市管理，开展“拆违控违”“彩钢棚拆除”专项整治，依法处置违法建筑2.08万平方米。农村基础设施更加完善。以城乡土地增减挂钩项目建设为契机，开工建设新村新寨17个、“小组微生”聚居点40余个，土坯危旧房改造项目开工4500户，完成地质灾害避险搬迁安置300户。出台并实施《德昌县农村村民住房建设管理办法(试行)》。农田水利基础设施建设和重大水利骨干工程持续推进，新增有效灌面6000亩，恢复改善灌面11000亩，新增节水灌面6000亩。成功创建县级“四好村”29个，申报州级“四好村”28个、省级“四好村”12个。交通通信更加便捷。完成西环路西侧、育才路南延线、中屯家苑3个片区14条道路施工设计，采集全县通组路地图信息里程2348.14公里，新建旅游厕所5个;219省道(德茨路)、108国道示范段全面完工;推进德南路、德雅路后半段和2个公路养护站点、4个镇客运站点建设;螺髻山旅游路、农村公路安保工程完成前期工作。通信基础不断完善，4G信号覆盖率达96%。一年来，我们始终坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断提升。始终坚持“为人民谋福祉”的发展宗旨，在财政收支压力加大的情况下，持续加大民生投入，切实增强群众获得感、幸福感。脱贫巩固提升取得新成绩。精准识别600户相对困难户，量身制定产业发展、技能培训、住房改善等11个巩固提升措施，完成相对困难户房屋改造提升工作，配套建设45个新村新寨基础和公共服务设施。对口帮扶美姑、盐源、木里3县16个极度贫困村，落实帮扶资金480万元，选派20名优秀第一书记到盐源、金阳开展驻村帮扶工作。民生与社会事业取得新进步。投入资金3.73亿元，全面完成州下达十项民生工程及19件民生实事目标任务。乡镇、部门综合目标考核实现财政兜底。教育教学质量明显提高，中考总平均分居全州第三，高考本科硬上线率39.08%，一本上线人数居全州第二，理科一本上线率居全州第一。卫计服务效能显著提升，“紧密型医共体”建设顺利实施，县医院、中医院成功通过“三级乙等”医院现场评审，全民健康体检扎实推进，全年体检7万余人次，健康档案建档率99.89%，人口出生率14.3‰、自然增长率7.2‰、符合政策生育率98.5%。社会保障体系逐步健全，“五险”扩面统筹推进，城镇居民新增就业3118人，城镇登记失业率3.67%。深入推进社会养老服务体系建设，改造提升农村公办养老机构床位100张，为4022名困难家庭失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务。完成2018年棚改及住房租赁补贴发放任务。生态环境质量明显好转。坚持绿水青山就是金山银山，加快推进生态文明建设。完成全县禁养区划定，实现化肥农药零增长;完成国家级公益林调整、新一轮森林资源规划设计调查;完成县城饮用水源保护区调整划定和规范化建设，划定16个乡镇集镇饮用水源保护区;持续推进中央和省环保督察问题整改，完成省督察问题整改59项，完成率98.3%，中央环保督察问题按时序推进整改;全面推进河长制，为安宁河、雅砻江等18条主要河流及8座水库、1座湖泊制定一河一策管理保护方案。调整划定永久基本农田20.14万亩，实施城乡建设用地增减挂钩项目15个，获取增减挂钩指标309亩;完成土地整理项目3个，开采稀土矿7098.46吨，地热勘探取得阶段性成果。一年来，我们始终坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会大局和谐稳定。坚持建设人民满意政府，持之以恒转变政府职能、改进工作作风，着力提高依法治理水平，全面化解社会矛盾，社会治理取得新成效。依法治县深入推进。依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，提高法治思维和依法行政能力。以“法律七进”为抓手，深化“1+10”主题法治宣传教育活动，“七五”普法中期工作顺利通过州检查评估。拓展法律服务领域，健全公共法律服务体系，建成县级公共法律服务中心1个，乡(镇)、村(社区)公共法律服务工作站(室)、法律顾问实现全覆盖，代理民事、刑事案件164件，办理公证1265件、法律援助658件。社会综合治理成效显著。以扫黑除恶专项斗争为抓手，始终保持严打、严治、严控高压态势，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。刑事案件立案464起，破案198起，治安案件456起，无命案发生。破获毒品刑事案件33件，缴获毒品4.8公斤，查处吸毒人员141人，社区戒毒执行率98.9%、社区康复执行率100%。安全生产事故发生起数和死亡人数实现双下降，未发生较大及以上安全事故;完善矛盾纠纷多元化解机制，通过深化人民调解、创新行政调解、提升司法调解、强化联运联动调解等途径，扎实抓好省级民族团结进步示范县、双拥模范县创建和国防动员工作，圆满完成征兵任务，妥善安置退役军人，有效遏制群体性事件、越级上访和民转刑案件发生，全县社会和谐稳定。统计、物价、移民、宗教、保密、老龄、残联、对台、档案、气象、人防、语言文字、方志年鉴、工商联等工作取得新成绩。各位代表，回顾一年奋斗历程，成绩来之不易，这是州委、州政府和县委正确领导的结果，是广大干部不务空谈、真抓实干的结果，是社会各界大力支持、团结奋斗的结果，更是全县各族人民埋头苦干、努力拼搏的结果。过去一年，我们始终坚持正确方向，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，把中央、省、州精神与德昌实际紧密结合，创造性开展工作，既收获丰富实践成果，又形成完整的发展思路，加深了对做好德昌工作的认识，坚定了战胜艰难险阻的信心决心。我们始终坚持高质量发展总体思路，坚定推进供给侧结构性改革，贯彻落实新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享贯穿于发展全过程和工作各方面，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们始终坚持敢为人先、敢闯敢试的工作干劲，勠力同心、众志成城、携手前进，取得了征地拆迁、经济转型、产业提升等重大胜利，付出大量心血和汗水，实现经济社会持续健康稳定发展。我们始终坚持牢记宗旨、心系群众，把增进民生福祉作为开展工作的根本遵循，一切依靠人民，一切为了人民，一切惠及人民，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。我们始终坚持依法行政，把依法治县作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，把各项事业纳入法治化轨道，运用法治思维法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作。在此，我谨代表县人民政府，向县委、县人大、县政协、全县各族人民、驻县部队、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员，以及所有关心支持德昌改革发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和诚挚的谢意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，德昌经济社会发展中存在的一些困难和问题。主要是：经济总量小、欠发达，发展不平衡不充分;外部环境复杂严峻，资源环境约束加剧，经济下行压力依旧，高质量发展的基础尚不牢固;地方财政增收困难，刚性支出日益增大，防范经济金融风险压力大;公共服务资源不平衡，城乡一体化水平较低，离全面建成小康社会的标准差距较大。面对这些问题，我们将切实增强忧患意识，勇于面对、敢于担当，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有针对性地加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是德昌加快城市规划建设的“项目建设年”，是推进产业转型升级的“产业提升年”，更是全面建成小康社会的“关键之年”。2019年政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记来川到凉视察系列重要指示精神，围绕中央经济工作会、省委十一届三次四次全会、州委八届五次全会和县委十三届七次全会总体部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握“扩容增量、转型提升、竞先发展”工作主基调，着力“稳增长、稳投资、稳就业、稳风险”，全力抓实抓好“全面深化改革、经济结构转型、城市跨越提升、保障改善民生、社会和谐稳定”五大重点，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。2019年政府工作总体要求：一要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持把总书记来川到凉系列重要指示精神，作为最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，始终把人民群众放在心中最高位置，以造福人民为最大政绩，以人民群众满不满意作为检验发展质量的试金石，聚焦群众急难愁盼问题，补齐民生领域短板，让人民生活更加幸福美满。三要坚定不移贯彻落实新发展理念，牢牢扭住发展中心任务，端正发展观念，摒弃惯性思维和路径依赖，主动解放思想、锐意改革，努力实现经济社会高效、健康、可持续发展。四要坚定不移深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置、扩大优质增量供给，加快经济结构战略性调整，推动德昌速度向德昌质量转变。五要坚定不移严守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻落实县委决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界监督，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，从严治政，担当尽责，扎扎实实干好工作。今年，我们的主要预期目标是：全县实现地区生产总值81亿元，同比(下同)增长8%;其中：第一产业增加值19.7亿元，增长4%;第二产业增加值32.1亿元，增长12%;第三产业增加值29.2亿元，增长7%。民营经济增加值53.4亿元，增速8.5%。规模以上工业增加值增长8%。全社会固定资产投资60亿元，增长5.3%。社会消费品零售总额35.4亿元，增长10%。地方公共财政收入6.1亿元，增长10%。城镇居民人均可支配收入32909元，增长8%;农村居民人均可支配收入18973元，增长9.5%。人口计生、环境保护等约束性指标控制在省、州目标范围内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、坚持供给侧结构性改革，加快转方式调结构，构建生态高效产业体系聚焦发展第一要务，把提高供给体系质量作为主攻方向，把实体产业的优化壮大作为着力点，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换，促进高质量发展。做精绿色农业。建设农业标准化生产体系，突出优质、高效、安全，持续实施“六大富民工程”，以供港果蔬为牵引，加快现代农业产业园、农产品加工园区建设，重点扶持一批带动力强的农业产业化龙头企业，提高农产品精深加工能力，延伸产业链，提升农业标准化、品牌化，促进特色农业提档升级。着力保障粮食安全，粮食总产稳定在9.97万吨以上;促进烤烟产业恢复性增长，产烟20万担，收入2.6亿元;推进蚕桑(果桑)产业优化发展，产茧2.5万担、桑椹7.5万吨，收入3.7亿元;加快设施农业发展步伐，建成5万亩早市蔬菜基地，提高蔬菜复种指数，蔬菜产业收入5亿元;深入推进“1+X”林业生态产业基地建设，基地面积113.54万亩，林业总产值0.8亿元;发展生态畜牧业和特色养殖业，肉类总产2.5万吨，畜牧业总产值9.2亿元;转移输出劳动力6.61万人次，劳务收入14.5亿元。做强工业产业。坚持“两个毫不动摇”，做强实体经济，落实民营经济支持政策，促进民营经济持续健康发展，优化建筑业市场环境，扶持本地建筑业及房地产业绿色稳定发展。加快工业园区PPP项目建设，依托省级特色园区平台，吸引钒钛、稀土、高端装备制造等优势项目入驻;推进稀土产业与中铝、凉山金攀西集团的资源整合;加快山地风电、合力拓鑫、善缘渣铁资源利用、恒品综合利用、攀枝花西昌段天然气管道等项目建设投产，力争新增规上企业2户以上。做优现代服务业。坚定旅游首位产业发展思路，深入推进“全域旅游”战略，以旅游康养为引领，以螺髻山西片区旅游大景区打造为龙头，以沟域旅游打造为支撑，推进大陆槽原始森林观光游览步道、四川省姑姑山、黑龙海子森林公园建设，大力开发城乡旅游产品，加快推进特色乡村民俗康养、旅游度假酒店等服务业建设，完善角半村樱缘谷景区、六所古镇等区域旅游厕所、环线公路配套设施，重点打造集田园生态、阳光康养、休闲度假于一体的国际康养中心。狠抓服务业创新发展，实施“互联网+旅游”战略，充分发挥省级电子商务示范县辐射带动作用，引进电子商务、现代物流、康养旅游、科技创新等新兴先导型服务业企业和文化娱乐、综合市场、购物中心、商贸流通等服务业经济实体，做强服务业基础保障。 二、坚持实施创新驱动战略，深化改革开放合作，增强经济整体竞争力抓牢国家推进创新改革这一机遇，扩大开放合作，创优投资环境，强化招商引资，为经济社会发展注入强劲动力。持续推进改革创新。坚定不移贯彻新发展理念，着力完善改革措施，按期完成机构改革、农村产权制度改革任务，推进行政许可标准化建设和审批服务便民化，逐步实现就近能办事、“最多跑一次”和“全程网办”。系统推进科技创新改革，全面落实“双创”政策举措，组织实施好“3+1”科协基层组织建设，扎实推进攀西战略资源创新开发试验区建设，加大知识产权保护和科技培训力度，加强新能源创新联盟、“产学研”合作基地、中小企业孵化园等重大创新载体建设，全力提高科技对经济增长贡献率。持续扩大开放合作。聚焦项目开工和有效投资，坚持“一把手”带头招商，调整壮大5个专项产业招商组力量，完善招商引资相关政策，为投资额大、带动辐射强、科技含量高的项目给予财政扶持，积极参加重大招商活动，做好省级平台签约推介项目储备，推进在谈项目早签约早落地早投产。结合“放管服”改革，简化审批程序，提高服务效能，在立项批复、土地报件、电力供应、交通运输等方面给予全力保障。积极引进总部经济，设立企业统一进驻的集中办公区，为企业提供“一站式服务”，努力实现“筑巢引凤”。 三、坚持城乡区域协调发展，突出城市提升引领，构建城乡统筹发展新格局抓牢城市提升这一核心任务，以建成适度超前、布局合理、极富特色、功能完备、气候宜人、环境优美、生活安逸、修身养性、健康养老的精品城市为目标，统筹推进新型城镇化。全力加快城市项目建设。着力提升城乡公共服务功能，盘活存量土地，激活城市经济。全面启动县城城市灯光工程、老城区市政设施提升、曹家碾公园优化改造、城乡污水垃圾治理等项目建设及第二批征地拆迁扫尾工作。加快推进城市道路网络、公路局棚改、中屯家苑安置小区等项目建设;启动凤凰古镇、一二桥美化、安宁河长廊德昌示范段、德昌中学运动场人防工程、县医院综合楼等项目，全面提升城市新形象。全力提升城乡基础保障。加快推进新建新村点基础设施配套建设、农村土坯房改造，推进35个乡镇规划编制。全面完成德南路、德雅路后半段、香城大道下穿铁路道路改扩建、农村公路安保工程一二标段、2个公路养护站和4个乡镇客运站点、48个农村客运招呼站建设;启动德会高速、螺髻山旅游公路、成昆铁路(慢火车)进站道路、哨(房梁子)铁(炉)产业路、黑(龙潭)大(山)旅游公路改造;加快和平水库、大桥水库二期工程建设，启动菜地水库前期工作。全力实施乡村振兴战略。按照乡村振兴“二十字”总要求，启动乡村振兴规划编制，推动乡村全面振兴。加快茨达河流域“十里桃花长廊”、奶油果种植示范园区、大凉山核桃产业科技园区等现代农业综合园区建设，积极创建高丰枇杷产业园、角半樱桃产业园、蚕桑融合示范园、特色优质桃产业园等4个省级产业园区，力争茨达河流域形成山上绿色经济，两岸坡地、二台地彩色经济，河谷坝区现代高效农业的现代综合观光农业带，逐步实现“产区变景区，田园变公园，产品变商品”“特色产业主导，观光旅游配套”的绿色乡村产业发展模式。规范农村建房审批，推进农房风貌改造，厕所革命，垃圾处理，农村面源污染控制，逐渐建成具有川滇风格的美丽乡村。全力规范城乡环境治理。严格规划刚性，严厉打击乱占滥建，狠抓以拆除违建彩钢棚为重点的拆违控违工作;以机构改革为契机，加快城市执法体制改革，提高城市管理水平，逐步配齐城市管理人员和装备，全面治理城市“七乱”，提升城市形象品质。坚持不懈抓环保，维护好天蓝、地绿、水清的生态环境，持续做好中央、省环保督察“回头看”反馈问题及信访投诉案件整改销号，确保各类环境问题按时整改到位。加快工业园区污水集中处理厂和垃圾转运站建设。开展第三次全国国土调查，持续抓好“大棚房”整治、河(湖)长制工作，加强山水林田湖自然资源管理;完成热河、黑龙潭、铁炉、阿月4个乡镇土地增减挂钩项目州级初验，积极推进小高、锦川、麻栗、宽裕、茨达、德州等11个项目建设和验收。 四、坚持共享发展理念，着力补齐民生短板，努力提高群众幸福指数抓牢民生这一为政之要，以“人民对美好生活的向往”为指引，优先保障和改善民生，坚决守住基本民生底线，全面完成民生工程和民生实事。稳步推进脱贫攻坚巩固提升。持续“回头看、回头帮”，坚持“脱贫群众不返贫、相对困难户再增收、集体经济再提高、脱贫攻坚无盲区”，积极稳妥落实自主搬迁贫困户脱贫工作，实施“文化、教育、卫生、电商”为主的网络扶贫发展战略，加大水、电、路、安全住房等基础设施建设力度，以光伏扶贫、土地流转、产业扶持、劳务输出等为支撑，提高村集体经济收入，稳定已脱贫群众持续增收能力。稳步推进一二批避险解困，白鹤滩、和平水库移民搬迁安置。深入推进盐源、木里、美姑3县16个极度贫困村“对口”帮扶，助力产业发展和村集体经济壮大，为全州打赢脱贫攻坚战贡献德昌力量。用心办人民满意教育。聚力教育教学水平提升，推进城乡教育统筹协调一体化发展，加强特殊教育和控辍保学，狠抓各级各类教育质量。优化学校布局，积极创建“四川省示范中等职业学校”，加快县示范幼儿园新园区建设，将德州镇下属村完小、三中小学部、王所镇小冯小学纳入城区学校大格局统筹招生。全面推进中小学教师“县管校聘”，均衡配置城乡教师资源，实施好“银龄教师”支教、公费师范生培养、教师素质提升等计划，培养一支高素质、高水平教师队伍。持续提高医疗卫生计生服务水平。加快“健康德昌”建设，深化分级诊疗、药品供应保障、综合监管等改革，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。加强与知名医院合作，大力发展医疗联合体，推进“紧密型医共体”建设，加快县医院新院区、中医院搬迁建设。加强公共卫生服务体系建设，强化全科医生队伍建设和专业技术人员交流培养，全面推进“1+M+N”艾滋病基层综合防治模式，完成全人群健康体检，推进异地就医即时结算，健全家庭医生签约服务，推进医养结合，支持中医药事业创新发展，实现血防消除达标。稳妥实施“全面二孩”和计划生育“奖优免补”政策，建立流动人口“一盘棋”工作机制，大力推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。不断完善社会保障体系。深入开展就业技能培训，鼓励支持大学生和技术人才返乡创业就业，坚持城镇登记失业率控制在4%以内。强化社保扩面征缴，切实维护社保基金安全。依法推进劳动人事争议仲裁、农民工工资清欠工作，强化监察力度，切实维护劳动者合法权益。深入实施食品安全战略，加强食品安全检查监督，形成行之有效的食品安全管理制度。加快“关爱保障体系”建设，推进健康养老服务业发展，建好基层就业和社会保障服务平台。开展城乡低保、城乡医疗救助、困难临时救助、儿童抚育、困难残疾人等特殊人群救助救济工作。深化残疾人“量体裁衣式”服务，积极推进殡葬改革和烈士陵园迁移工作，加快殡仪馆和公益性公墓建设。加快发展文化事业。坚持保基本、促均等，持续加强公共文化服务标准化建设，开展“流动文化服务”，深化“文化惠民行动”，办好各类群众性文体赛事，做好做精春节、端午、中秋、建国70周年等节庆活动。打造以德昌历史文化、傈僳族文化、凤凰文化、仓颉文化为重点的文化产业品牌，增加非遗名录，加强文物保护，改造提升传统文化产业，培育文化新业态，全面完成“进士第”迁建。深化广播电视改革，推进“高清德昌、智慧广电”网络建设，成立全媒体新闻中心，探索新型特色传播模式，强化媒体融合发展。 五、坚持综合治理方针，创新社会治理体系，不断提升社会和谐程度抓牢“科学规范治理”这一关键要素，以持续深化扫黑除恶为抓手，提高社会治理科学化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设。建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，加强预防和化解社会矛盾机制建设，围绕“七五”普法和“法律七进”活动，强化法治宣传教育和法律服务，落实信访工作责任制，办好12345州长公开电话交办件，畅通政群沟通渠道，依法及时解决群众合理诉求，实现“件件有落实，事事有回音”;加强社区(村社)治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，依法推进公益和慈善事业健康发展，切实保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深化平安德昌建设。坚决维护国家安全和社会稳定，严防暴恐及重大恶性案件发生，建立智能化、立体化社会治安防控体系，严打盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性违法犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面开展禁毒人民战争，强化涉毒案件全链条打击，加快推进绿色家园项目建设，构建完善禁吸戒治康复体系。坚持规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题，落实安全生产“一岗双责”制，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。加强国防建设和双拥模范县创建工作，加快创建全国民族团结进步示范县，统筹推进宗教、统计、物价、移民、保密、老龄、对台、档案、气象、人防、语言文字、方志年鉴、工商联等工作。全面加强政府自身建设过去一年，我们始终坚持依法行政、廉洁从政，政府自身建设取得明显成效。积极推进法治政府建设，坚持政府常务会议学法，严格重大决策法定程序;办理人大代表建议、批评、意见153件和政协委员提案73件，满意和基本满意率均为100%。深化“放管服”改革，办理各类行政审批服务事项191267件，现场办结率、按时办结率、群众满意率均为100%。积极防范系统性金融风险，严格规范财政投资评审行为，评审项目175个，审减资金2878万元。加强审计监督，扎实开展领导干部自然资源资产离任审计，严格政府投资项目审计，为财政节约资金1578万元。深入开展廉政建设和反腐败斗争，行风政风明显好转，办事效率不断提高。今年，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对一切工作的领导，把政治建设、党的建设贯穿于政府工作始终，严明纪律，严守规矩，常态化推进“大学习、大讨论、大调研”活动，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民群众服务。建设法治政府。深入贯彻落实法治政府建设要求，将政府工作全面纳入法治化轨道。加大普法力度，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。规范行政执法行为，构建跨部门综合执法体系，坚决落实县委的决策部署，认真落实县人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士的意见建议，充分发挥审计监督和社会监督作用。深入推进政务公开，让阳光普照权力运行的每个角落。建设廉洁政府。坚持不懈抓好作风建设，深入落实中央八项规定精神，省、州十项和县委九项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”、改进作风，把“严、实”二字贯穿到政府和干部工作的每个方面、每个环节，落实到每位干部的具体行动上。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，切实履行政府系统全面从严治党主体责任，加大对政府组成部门的监督和管理。深化廉政风险防控，严肃查处各类违纪违法案件，始终保持反腐高压态势。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。建设实干政府。落实新发展理念，树立正确政绩观，实现高质量发展。切实提高政府执行力，定下来的事情，发扬“钉钉子”精神，一抓到底。下力气整治文山会海，严格执行工作责任制，说了就办、办就办好，提升工作效能，严防仅停留在签责任状上。深化行政体制改革，探索建立完善法定机构，提高政府运行效率。强化督查问责，层层传导压力，倒逼责任落实。建立健全容错纠错机制，为实干者鼓劲，为担当者撑腰。坚持在经济社会发展一线培养锻炼干部。各位代表：新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬德昌人吃苦耐劳、敢作敢为的传统，勠力同心，开拓进取，奋力推进德昌各项事业不断迈上新台阶，为建设美丽幸福文明和谐新德昌，实现第一个百年奋斗目标而努力奋斗!名词解释：1.五位一体：坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。2.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。3.超优千号：国家杂交水稻工程技术中心百亩“超优千号”超高产攻关示范点工作。4.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。5.小组微生：小规模、组团式、微田园、生态化。6.紧密型医共体：深化公立医院改革，推进医疗资源纵向整合，完善城乡医疗服务体系，同步提高县乡医疗服务能力的联合卫生组织。7.“1+10”主题法治宣传：在“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日及其他10个重大时间节点时集中开展法治宣传教育。8.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。9.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。10.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。11.“1+x”林业生态产业基地：以核桃为主的经济林面积。12.“3+1”科协基层组织：“3”指吸纳“三长”即医院院长、学校校长、农技站站长进入县乡镇科协领导机构兼职挂职、发挥作用，“1”指加强上级科协指导。13.七乱：垃圾乱扔、广告乱贴、线子乱拉、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、工地乱象。14.“1+M+N”艾滋病基层综合防治模式：“1”指乡镇党委政府，“M”指乡镇卫生院，“N”指村预防母婴传播协管员。15.两个毫不动摇：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非国有经济的发展。16.大棚房：大棚房是以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。17.乡村振兴“二十字”总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。18.“银龄教师”支教：充分利用和调动优秀退休教师继续投身教育事业的支教计划。

  2025-07-16

• 【资阳招商】全球第四大口腔企业1.4亿美元落子资阳 外资首次海外设厂

  2023年，全球第四大口腔企业美国爱齐科技公司与资阳政府正式签约，宣布投资1.4亿美元在资阳高新技术产业园区建设海外首个生产基地。此次招商引资项目是该企业首次走出美国总部在海外设厂，分两期推进，一期聚焦口腔扫描仪及隐形矫正器生产，预计2023年11月进场施工，2024年初实现投产，将推动全球领先牙齿矫正器生产首次实现国产化。 一、项目签约背景与行业影响。作为全球第四大口腔企业，爱齐科技在口腔医疗设备及隐形矫正领域具有深厚技术积累，其生产的牙齿隐形矫正器是全球技术领先产品之一。此次选择资阳建设海外首厂，既是对中国口腔医疗市场潜力的认可，也标志着该企业全球化战略进入新阶段。近年来，中国隐形矫正市场需求持续增长，行业规模稳步扩大，外资企业在华布局生产基地，将进一步促进国内口腔医疗产业与国际先进技术的融合。 二、项目建设内容与技术特点。该建设项目分两期实施，一期工厂占地面积1.4万平方米，主要承担口腔扫描仪和隐形矫正器的生产任务。其中，隐形矫正器采用数字化设计与智能制造技术，具有精准度高、适配性强等特点，其生产工艺代表了当前全球该领域的先进水平。项目在资阳实现生产后，将通过本地化供应链整合与技术转移，首次将这一全球领先产品的生产环节引入中国，实现"国产化"突破。 三、资阳承接项目的区位与产业基础。资阳作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市，近年来持续优化营商环境，加强高新技术产业园区建设，在装备制造、医疗健康等领域形成了一定的产业基础。资阳高新技术产业园区在土地保障、政策支持、基础设施配套等方面为项目落地提供了有力支撑，其区位优势有助于企业辐射西南地区乃至全国市场，降低物流成本，提升供应链效率。 四、项目投产预期与经济社会价值。根据规划，企业将于2023年11月进场施工，经过前期建设与设备调试，预计2024年初可实现投产。项目投产后，将直接带动当地就业，提升资阳高新技术产业园区的产业层次，并可能吸引上下游配套企业集聚，形成口腔医疗设备产业集群。同时，国产化生产将有望降低产品终端价格，让更多国内患者受益于先进矫正技术，推动口腔医疗服务的可及性提升。 五、行业发展趋势与合作前景。随着中国居民口腔健康意识的增强和消费升级，隐形矫正市场仍有较大增长空间。爱齐科技海外首厂落地资阳，不仅是企业自身发展的重要布局，也为国内口腔医疗产业带来了技术交流与合作的机遇。未来，通过本土化生产与研发创新的结合，有望推动国内隐形矫正技术的进一步发展，提升行业整体竞争力，促进口腔医疗产业向高质量发展迈进。

  2025-07-16

• 【巴中招商】巴州区6个村落入选第三批四川省传统村落名录

  2023年，四川省住房和城乡建设厅公布第三批四川省传统村落名录，巴中市巴州区关渡乡灵江桥村、光辉镇白鹤山村、龙背乡清溪村、三江镇龙门村、枣林镇灵山村、梓橦庙乡三儿河村成功入选。此次入选不仅丰富了巴中市传统村落的名录，也为当地乡村振兴与招商引资工作注入了新的活力，将有力推动区域文化遗产保护与乡村旅游发展。 一、传统村落保护工作的重要意义与背景 传统村落承载着中华优秀传统文化的基因，是农耕文明的重要遗产。四川省一直高度重视传统村落的保护与发展工作，通过建立传统村落名录制度，逐步构建起科学有效的保护体系。此次第三批四川省传统村落名录的公布，是四川省持续推进乡村文化振兴、加强历史文化遗产保护的重要举措，旨在进一步挖掘和保护具有历史、文化、艺术、科学价值的村落，促进传统村落的活态传承和可持续发展。巴中市巴州区6个村落的入选，体现了当地在传统村落保护方面所取得的积极成效，也反映了这些村落所蕴含的独特文化价值和保护潜力。 二、巴州区入选村落的主要特色与价值 巴中市巴州区此次入选的6个村落，各具特色，在历史建筑、民俗文化、自然环境等方面均具有较高的保护价值。关渡乡灵江桥村因村内一座历史悠久的石拱桥而得名，古桥结构精巧，见证了当地的交通发展和历史变迁，周边传统民居错落有致，保留了一定的历史风貌。光辉镇白鹤山村地处山区，村落布局与自然环境巧妙融合，村内有多处传统夯土民居，以及古树名木，民俗活动丰富，具有浓郁的乡土气息。龙背乡清溪村因村内一条清澈的溪流贯穿全村而得名，溪流两岸古木参天，传统村落沿溪而建，形成了独特的水乡风貌，村内传统手工艺如竹编等仍有传承。三江镇龙门村位于河流交汇处，历史上曾是重要的水运码头，村内保留有部分码头遗迹和传统商铺建筑，反映了当时的商贸繁荣景象。枣林镇灵山村依托当地的山林资源，村落建筑多采用本地石材和木材建造，具有鲜明的地域建筑特色，村内还有一些与民间信仰相关的历史遗迹。梓橦庙乡三儿河村以其独特的姓氏文化和传统农耕文化为特色，村内保留了较为完整的传统村落格局和大量明清时期的传统民居，具有较高的历史和建筑艺术价值。 三、入选对巴州区乡村发展的多重影响 此次6个村落入选第三批四川省传统村落名录，对巴中市巴州区的乡村发展将产生多方面的积极影响。首先，有利于提升这些村落的知名度和美誉度，为其带来更多的发展机遇。传统村落名录的认定，是对村落文化价值的官方认可，能够吸引更多的关注和资源投入。其次，将推动当地加强对传统村落的保护力度。入选后，相关部门将按照传统村落保护的要求，制定具体的保护规划，加强对历史建筑、传统风貌、文化遗产的保护和修缮，防止过度开发和破坏。再次，为乡村旅游发展奠定了坚实基础。这些具有独特文化和自然景观的村落，有望成为乡村旅游的新亮点，通过发展旅游产业，带动当地农产品销售、民宿经营等相关产业发展，增加村民收入，促进乡村经济振兴。同时，传统村落的保护与发展，也有利于传承和弘扬当地优秀传统文化，增强村民的文化认同感和自豪感，推动乡村精神文明建设。此外，良好的生态环境和独特的文化资源，也将提升巴州区的整体区域形象，为招商引资创造更加有利的条件，吸引更多的企业和社会资本参与到乡村建设和发展中来。 四、巴州区未来传统村落保护与发展的方向 巴中市巴州区在6个村落入选四川省传统村落名录后，将以此为契机，进一步加强传统村落的保护与发展工作。一方面，将严格按照国家和四川省关于传统村落保护的相关法律法规和政策要求，科学编制传统村落保护发展规划，明确保护范围、保护重点和保护措施，确保传统村落的真实性、完整性和延续性。加强对历史建筑的普查、登记和保护，对濒危建筑进行抢救性修缮，同时注重保护村落的整体格局和自然环境。另一方面，将积极探索传统村落保护与利用相结合的有效途径，在保护的前提下，合理利用村落的文化资源和自然资源，发展特色乡村旅游、文化创意产业等，促进传统村落的活态传承。加强对村民的宣传教育，提高村民的保护意识，引导村民积极参与到传统村落的保护和发展中来，使传统村落成为村民安居乐业的美好家园。同时，将积极争取上级资金支持，加大地方财政投入，鼓励社会力量参与传统村落保护与开发，形成多方合力，共同推动巴州区传统村落的可持续发展，让这些宝贵的文化遗产在新时代焕发出新的生机与活力。

  2025-07-16

• 【成都招商】成都进博会专项活动签约37个全球采购项目

  2018年11月，首届中国国际进口博览会专项活动——成都采购签约仪式暨对外开放政策说明会在上海国家会展中心举行。活动以“全域开放蓉购全球”为主题，通过政策推介、项目对接与集中签约，搭建国际经贸交流平台，助力成都招商引资，37个全球采购项目成功签约，彰显了成都扩大对外开放、深化国际合作的决心与行动。 一、进博会平台赋能西部开放。首届中国国际进口博览会作为全球首个以进口为主题的国家级展会，为各国企业进入中国市场、促进国际贸易合作提供了重要窗口。成都作为中国西部对外开放的核心城市，主动把握进博会机遇，举办此次专项活动，既是响应国家扩大进口战略的具体实践，也是成都建设国际门户枢纽城市的关键举措。活动依托进博会的全球资源聚合效应，聚焦“全域开放”理念，旨在通过采购合作与政策发布，吸引更多全球优质资源要素向成都及西部区域聚集，推动形成“买全球、卖全球”的开放格局。 二、多领域项目构建合作矩阵。签约仪式上，成都企业与国际参展商的合作呈现多元化特点。参与签约的成都企业涵盖国有企业、连锁商业企业、酒类流通平台企业、物流投资企业等多种类型，合作方则来自意大利、澳大利亚、新加坡等多个国家。签约项目涉及消费品进口、跨境物流、供应链管理等多个领域，既有满足市民生活需求的食品、酒类等民生消费品采购，也有服务产业发展的物流通道建设、跨境贸易合作等功能性项目，形成了覆盖民生保障与产业升级的合作矩阵，体现了成都在扩大进口方面的全方位布局。 三、政策与环境双轮驱动合作。说明会期间，成都重点围绕营商环境优化与对外开放政策进行推介。作为西部首个国家中心城市，成都拥有自贸试验区、综合保税区等多层次开放平台，国际航空枢纽功能持续增强，蓉欧快铁已构建起连接亚欧的陆上贸易大通道，为跨境贸易提供了高效物流支撑。同时，成都发布的对外开放新政策，从市场准入、要素保障、政务服务等方面进一步降低合作门槛，提升服务效率，为全球企业在成都开展贸易合作创造了更加便利的条件，展现了城市对优化营商环境的持续努力。 四、开放合作注入发展新动能。此次集中签约活动是成都深化国际经贸合作的重要成果，对城市开放型经济发展具有积极意义。通过引入优质进口商品，将进一步丰富成都消费市场供给，满足市民对高品质生活的需求；物流与供应链领域的合作，将提升成都跨境贸易便利化水平，强化其作为西部国际贸易枢纽的地位。此外，合作项目的落地将带动相关产业发展，促进就业岗位增加，为成都构建现代化开放型经济体系注入新动能，助力成都在西部开放格局中发挥带头作用，推动形成内外联动、互利共赢的开放发展新局面。

  2025-07-16

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