重庆井口工业园区

• 四川洪雅县工业锅炉煤改电项目落地 清洁能源转型迈出关键一步

  在推进绿色低碳发展的背景下，四川省通过招商引资引入清洁能源替代项目取得重要进展。国网四川省电力公司与洪雅县某大型化工企业合作实施的工业锅炉煤改电示范工程正式启动，标志着四川在推动高耗能产业绿色转型方面迈出实质性步伐。 一、项目背景与战略意义 该工程是四川省落实国家清洁能源发展战略的具体实践，以电能替代传统燃煤锅炉，推动重点行业节能减排。项目采用国际先进的机械热压缩蒸发技术，建成后预计每年可减少燃煤消耗数十万吨，助力区域环境质量改善。作为四川首个大型工业煤改电项目，其技术路线和运营模式将为同行业提供可复制经验。 二、技术创新与实施路径 项目核心采用MVR热压缩系统，通过电能驱动实现高效蒸发，相较传统燃煤锅炉节能率提升显著。工程分两期实施，首期投资建设年产50万吨生产线，二期将对既有产线进行改造。技术方案经过多轮专家论证，在能效转换、设备稳定性等方面达到行业领先水平。 三、经济环保双重效益 经测算，项目全面投运后年替代电量将超2亿千瓦时，相当于减排二氧化碳近百万吨。从运营成本看，虽然初期设备投入较高，但长期能源利用效率和环保合规性优势明显。企业通过参与碳排放权交易，还可获得额外收益。 四、政企协同推进机制 国网四川电力成立专项工作组，在供电保障、技术选型等方面提供全程服务。地方政府配套出台阶梯电价优惠、环保技改补贴等支持政策，形成"电网引导+企业主体+政策托底"的三方协作模式。这种创新机制有效化解了传统高耗能企业转型中的资金和技术瓶颈。 五、行业示范效应展望 该项目的实施为四川乃至全国化工、造纸等高耗能产业清洁化改造提供了实践样本。相关技术标准已纳入省级重点行业绿色转型指南，未来将在更多园区推广。随着电力市场化改革深化，电能替代的经济性将进一步凸显，加速工业领域能源结构变革。

  2025-09-03

• 四川盆地隆起新能源高地 页岩气商业化撬动长江经济带招商引擎

  中国页岩气勘探开发迈入规模化、商业化新阶段，清洁能源版图迎来深刻变革。随着技术进步与资源评价的突破性进展，页岩气产业正成为驱动区域经济发展的新动能，吸引国内外资本持续投入，显著提升了清洁能源领域的招商引资活力，为国家能源结构优化注入强劲动力。 一、地质赋存与储量突破奠定产业基石 我国页岩气资源潜力巨大，主要富集于南方海相地层及北方陆相盆地。国土资源部门系统评价显示，扬子地块及周缘地区是资源核心区，仅四川盆地及邻区累计探明地质储量已超7643亿立方米。重庆涪陵气田作为关键增长极，以探明储量突破6000亿立方米的规模领跑亚洲，四川威远-长宁区块同样展现超千亿立方米的开发价值。地质工作者创新构建了复杂构造区薄层页岩气成藏理论，为高效开发提供了科学依据。 二、工程技术体系打破开采瓶颈 面对地质条件复杂、埋深大等挑战，我国已形成具有自主知识产权的页岩气勘探开发技术链。在钻井工程领域，突破3500米以浅水平井钻完井技术壁垒，创下单井超3000米水平段施工纪录。压裂技术实现多簇射孔与可溶桥塞分段压裂的规模化应用，单井压裂段数突破50段大关。地球物理勘探领域，形成复杂构造区三维地震采集处理解释技术系列，钻井轨迹控制精度达国际先进水平。四川盆地已建成逾百亿立方米年产能的产业基地，钻完井周期较初期缩短40%以上。 三、长江经济带构建全流域产业廊道 页岩气勘探沿长江流域形成梯度开发格局：上游贵州遵义区块依托安页1井实现日产10万立方米稳定气流，中游湖北宜昌鄂宜页1井在寒武系斩获12.38万立方米无阻流量，更在震旦系发现全球最古老页岩气藏；下游安徽宣城探井实现多类型油气兼探。全流域布局催生重庆涪陵、四川长宁-威远、湖北宜昌、贵州遵义四大产业化基地，管网设施覆盖半径达200公里，带动装备制造、技术服务等配套产业集聚发展。 四、能源安全与生态协调双轨并进 借鉴北美页岩革命经验，我国将页岩气定位为战略性接替能源。2020年，全国页岩气产量突破200亿立方米，较三年前增长近150%。清洁能源属性使其在“双碳”目标下占比持续提升，天然气在一次能源消费中占比提高至8.4%。生态环境部同步强化全生命周期监管，出台《页岩气开发污染防治技术政策》，要求新建项目必须开展生态修复方案专项论证，压裂液返排处理率达100%，水土保持方案实施率达97.8%。 五、政策赋能驱动产业迭代升级 自页岩气获立独立矿种以来，财政补贴政策覆盖开发全周期。2021年，能源主管部门推出产能建设项目贷款贴息政策，重点页岩气田勘探开发补贴标准提高30%。科技创新领域设立“深地探测”重大专项，研发投入年增幅超15%。产业标准体系加速完善，发布《页岩气藏评价技术规范》等23项行业标准。税收优惠配合用地保障措施，使综合开发成本较初期下降40%，推动我国跃居全球页岩气生产第一梯队。 随着开发主体多元化格局形成与关键技术装备国产化率突破90%，中国页岩气产业正构建“资源-技术-市场”三位一体的发展生态。在地质条件更为复杂的开发阶段，数字赋能与生态保护的深度融合将持续提升产业竞争力，为全球非常规能源开发贡献中国方案。

  2025-09-03

• 四川与国家部委共建国际产能合作示范区 成都高新区成核心载体

  四川省围绕"一带一路"倡议深化产能合作，通过建立部省协同机制强化装备制造优势，将成都高新区等开放平台作为重要载体，重点推动轨道交通、电子信息等领域20余个项目出海，为全省招商引资开辟新路径。 一、协同机制构建央地联动新格局 在国家推进国际产能合作政策指引下，四川省与国家部委建立专项对接通道，形成政策协调、项目对接、资源整合的立体化合作框架。该机制重点解决跨区域政策衔接问题，通过建立常态化会商制度，确保重大合作项目获得从中央到地方的全程配套支持。 二、重点产业锁定12大优势领域 聚焦能源电力、航空航天等高端装备制造板块，筛选出具备国际竞争力的细分产业。其中成都天府国际生物城在生物医药领域、德阳重装基地在发电设备领域已形成完整产业链，首批纳入合作清单的20余个项目涉及智能电网、新型显示等前沿技术。 三、金融创新配套跨境服务体系 通过设立专项信贷额度、建立海外投资保险池等方式，为出海企业提供融资支持。四川自贸试验区率先试点跨境人民币结算便利化措施，配套建立涉外法律服务平台，降低企业海外经营风险。 四、载体建设打造境外产业集聚区 以东南亚、中东欧为重点区域，推动建设3个境外产业园区。其中位于匈牙利的中欧商贸物流园已入驻四川企业28家，形成机电产品集散中心；越南海防产业园重点承接四川建材、纺织产业转移。 五、开放通道强化枢纽功能 依托成都国际铁路港的中欧班列，构建"装备制造+物流贸易"一体化出口模式。2023年通过西部陆海新通道运输的成套设备同比增长40%，带动相关配套企业集群式出海。 六、人才培育构筑智力支撑 在电子科技大学等高校设立国际产能合作研究院，联合重点企业建立跨国经营人才实训基地。首批培养的200名复合型人才已派驻海外项目，涵盖小语种翻译、国际认证等专业领域。 七、标准输出提升竞争软实力 推动四川工程建设标准在肯尼亚铁路、孟加拉国电网等项目中转化应用，形成"技术+标准+装备"组合输出模式。省内有11家企业获得欧盟CE认证，24项行业标准被东盟国家采纳。 八、绿色合作拓展新空间 在节能环保装备领域，四川企业承建的埃塞俄比亚地热电站、巴基斯坦光伏电站项目入选国家绿色产能合作典型案例。省内环保企业自主研发的脱硫技术已应用于印尼镍矿冶炼项目。

  2025-09-03

• 成都高新区多措并举助力企业轻装上阵：上半年减负超300亿元

  今年以来，成都高新区通过深化税费改革、优化营商环境、降低要素成本等系列举措，持续推动招商引资工作提质增效。最新数据显示，上半年全区累计为企业减负约312亿元，规上企业每百元主营业务收入成本降至84.1元，低于全国平均水平0.39元，市场主体活力显著增强。 一、税费优惠政策精准落地 通过落实增值税税率下调、高新技术企业所得税优惠、西部大开发产业税收减免等政策，累计减轻企业税负165亿元。同步清理规范涉企收费项目，对小微企业实施社保缴费阶段性缓缴，进一步压缩非税支出空间。 二、商事制度改革深化推进 推行注册资本认缴制替代实缴制，简化企业注销登记流程，将年检制度改为年度报告公示制度，累计减少企业制度性交易成本2.55亿元。电子营业执照应用覆盖率提升至92%，企业开办时间压缩至0.5个工作日内。 三、用能物流成本显著下降 实施一般工商业电价下调10%政策，惠及全区85%以上企业，降低用电成本51亿元。对合规装载货车实施高速公路通行费减免，开通农产品绿色通道，水运集装箱港口收费优惠幅度达15%，累计减免物流费用29亿元。 四、产业配套服务持续优化 建立重点企业用地保障清单，优先保障战略性新兴产业项目用地需求。搭建能源供需对接平台，引导企业参与电力市场化交易。在电子信息、生物医药等主导产业园区配套建设智慧物流仓储中心，降低供应链周转成本约8%。 五、长效机制巩固减负成效 建立涉企收费动态监测机制，定期开展政策效果评估。设立企业成本负担直报系统，收集并解决用工、融资等衍生问题120余项。下一步将重点推动减税降费与产业扶持政策协同发力，进一步激发市场主体投资活力。

  2025-09-03

• 成都59个片区更新启幕：华西坝医美健康城引领城市功能升级

  2021年，成都全面启动59个片区更新项目，总投资570亿元，通过城中村拆建、老旧小区改造等六大领域更新，重构城市空间功能与生态格局，并以招商引资为重要抓手，引入多元市场主体参与，推动成片更新有序成势，为城市高质量发展注入新动能。 一、六大更新领域覆盖全域，聚焦民生与城市发展双重需求 成都将城市更新范围明确为城中村拆建、老旧小区改造、商业和工业集中区腾迁、闲置低效用地复合利用、重大城市功能植入、社区公共服务功能重整六大类。其中，老旧小区改造聚焦居民居住条件改善与生活品质提升，通过基础设施更新、公共空间优化，让老小区焕发新活力；城中村拆建着力破解城市二元结构，推动片区整体功能升级；商业与工业集中区腾迁则通过产业置换与空间重构，为新兴产业发展腾出空间；闲置低效用地复合利用注重盘活存量土地资源，实现“寸土寸金”效益最大化；重大城市功能植入与社区公共服务功能重整则从宏观与微观层面，完善城市服务体系，构建更具韧性的城市空间网络体系。 二 “五个一”机制保障落地，26个示范工程塑造更新标杆 为确保更新项目高效推进，成都建立“一个更新片区、一个工作班子、一个实施方案 一个运营主体、一套治理体系”的“五个一”整体推进机制，实现规划、建设、治理、运营一体化统筹。在此基础上，全市重点打造26个城市有机更新示范工程，形成可复制、可推广的经验模式 。天府锦城“八街九坊十景”项目通过梳理历史文脉 修复传统街巷肌理，让千年古都记忆与现代都市生活交融；一环路市井生活圈以“烟火气”为核心，整合沿街商铺、社区院落资源 打造兼具市井文化与时尚消费场景 望平坊依托府河生态资源 融合文创 餐饮 娱乐等业态 成为市民游客打卡新地标；华兴街则通过保留老字号商铺 引入新兴潮流品牌 形成新旧碰撞 活力十足的商业街区。此外 金牛区抚琴西南街片区聚焦“老成都 慢生活” 通过微更新改造社区空间 成华区八里庄工业遗址片区将废弃厂房转化为文创园区 彭州市龙兴寺片区以古寺文化为核心构建文旅融合场景 邛崃市文脉坊片区挖掘历史街巷资源 推动文化传承与商业发展共生共荣 各具特色示范项目共同勾勒出成都有机更新的多元图景。 三、华西坝片区打造医美健康城，构建千亿级产业集群 作为2021年集中启动项目之一，华西坝片区更新是成都城市有机更新的典型代表。该片区北起临江西路 南至一环路 东起科华路 西至浆洗街 总用地面积约2.6平方公里 首期总投资约150亿元 将率先启动医美科技成果转化发布中心、医美健康创新研发总部基地、医美人才公寓等7个核心项目。片区依托四川大学“一校四院”（四川大学华西医学中心及四所附属医院）的顶尖医疗科研资源 聚焦高精医美产业方向 重点发展新材料研发制造、高精医美服务、“医美+”新经济等细分领域。通过建设产业创新平台、集聚高端人才、完善配套设施 华西坝片区目标打造高精医美产业创新区、公园城市健康新社区、百年华西人文活力区 最终形成千亿级医美健康产业集群 塑造“百年华西坝·医美健康城品牌 成为成都生物医药产业发展的新增长极与国际医美之都建设的核心承载区 四、多元主体参与创新融资，破解更新资金瓶颈 成都积极探索“政府引导、市场运作、社会参与多元主体协同推进模式 改变传统城市更新过度依赖政府投入格局。在资金保障方面 通过政策性金融支持与市场化融资相结合方式拓宽渠道。华西坝片区更新项目已获国开行四川分行批准贷款资金116亿元 为片区基础设施建设与产业导入提供资金支撑 同时 成都正探索设立城市有机更新基金 通过政府资金撬动社会资本参与 形成“财政资金+金融资本+社会资本”多元投入机制 保障重点更新项目顺利实施 此外 通过引入专业运营主体负责片区后期招商、管理与服务 实现更新项目可持续运营 提升片区长期价值 五、生态与文化双轮驱动，更新注入城市人文底蕴 成都将生态优先与文化传承贯穿城市更新全过程。在生态空间提升方面 截至2021年 全市已建成社区绿道450条 治理市政排水病害管网138公里 通过绿道串联公园、社区、商圈 构建“蓝绿交织”的生态网络 让市民共享生态红利 在文化保护传承方面 各更新片区注重挖掘地域文化特色 彭州市龙兴寺片区在更新中对千年古寺及周边历史建筑进行保护性修缮 打造集宗教文化、历史体验、市民休闲于一体的文化空间 邛崃市文脉坊片区梳理明清时期街巷格局 修复古院落、老字号 引入文化展览 非遗体验等业态 让历史文脉在现代生活中延续 这种“留形铸魂”的更新方式 既保护了城市记忆 又赋予片区新的文化活力 六民生导向贯穿始终 居住与服务品质同步提升 老旧小区改造作为城市更新的“民生工程” 成都通过“一院一策精准施策 重点解决基础设施老化、公共服务缺失、环境品质不高等问题 对小区道路、供水供电、供气排水等设施进行更新改造 增设养老托育设施、社区食堂、便民超市等服务点位 让居民生活更便利 更舒心。“金角银边”示范点位建设则聚焦城市边角空间利用 将闲置空地、废弃角落改造为口袋公园、健身场地 便民服务站等 实现“小空间大民生”。社区公共服务功能重整通过整合基层医疗资源、优化教育配套、完善养老服务 构建“15分钟生活圈 让市民步行范围内即可享受优质公共服务 这些举措切实增强了市民的获得感、幸福感与安全感 七、成片更新渐成规模 城市发展能级持续提升 2021年 成都59个片区更新项目已启动35个 完成投资306亿元 推进打造特色街区21个 “金角银边”示范点位149个 成片更新从点上突破迈向面上推进 城市空间结构不断优化 功能品质持续提升。随着天府锦城 一环路市井生活圈、华西坝医美健康城等重点项目的深入实施 成都正加速从“空间扩张”向内涵发展”转型 通过城市更新盘活存量资源、激发城市活力 为建设践行新发展理念的公园城市示范区奠定坚实基础 未来 随着更多更新项目的落地见效 成都将实现城市功能重构、产业升级、民生改善与文化传承有机统一 展现更具韧性、更有温度、更富活力现代化城市风貌

  2025-09-03

• 宜宾创新"互联网+招商引资"模式 打造智能化投资促进新高地

  在数字经济快速发展的背景下，宜宾市投资促进局积极探索"互联网+招商引资"新模式，通过构建微信公众号、客商社群、信息化平台三大数字化载体，推动招商引资工作向智能化、高效化转型。目前，该模式已初步形成线上线下联动、数据精准匹配的服务体系，为投资者提供全周期、多维度的投资服务支持。 一、打造移动端信息枢纽提升传播效能 宜宾市依托微信公众号建立移动端信息发布主阵地，结合中外知名企业四川行等省级重点招商活动进行定向推广。平台聚焦产业政策解读、项目动态更新、营商环境展示三大功能板块，采用图文、视频、直播等多媒体形式，累计发布各类招商资讯逾300条。通过嵌入智能客服系统，实现24小时在线答疑，平均响应时间缩短至2小时内。 二、构建客商社群网络强化互动黏性 针对不同区域和产业领域，宜宾市建立了专业化客商社群体系，通过即时通讯工具搭建政企沟通"直通车"。社群实行分级管理制度，由专人负责政策传达、需求收集和问题协调，形成"提出-响应-反馈"的闭环工作机制。统计显示，社群年均处理企业咨询超2000件，项目对接成功率提升约35%。 三、建设智慧招商平台推动精准匹配 宜宾市整合地理信息、产业数据、政策资源构建数字化招商系统，具备三大核心功能：一是实景地图展示产业园区空间布局和基础设施配套；二是基于大数据的智能推荐系统，自动匹配投资者需求与招商项目；三是线上虚拟考察功能，提供重点项目的360度全景展示。该平台已收录全市重点招商项目信息180余个，累计生成投资分析报告400余份。 四、优化全流程服务机制增强投资信心 通过打通三大平台数据接口，宜宾市建立起从信息获取、初步洽谈到落地服务的全链条数字化服务。重点项目实行"一企一档"动态管理，定期推送个性化政策包。针对外资企业增设多语言服务模块，已协助30余家企业完成跨境投资流程。 下阶段，宜宾市将持续升级数字化招商体系，重点开发产业链可视化分析、投资风险预警等深度功能，计划年内实现与省级招商平台的数据互联互通，进一步擦亮"投资宜宾"服务品牌。

  2025-09-03

• 宜宾临港经开区再迎智能终端强援 上海易景产业园项目正式落地

  在招商引资工作持续深化的背景下，宜宾市智能终端产业迎来重要进展。上海易景信息科技有限公司与宜宾临港经济技术开发区达成战略合作，投资3亿元建设智能终端产业园，涵盖研发设计、生产制造全链条，预计2021年实现年产值超10亿元。此举将进一步强化宜宾在成渝地区电子信息产业集群中的关键地位。 一、项目定位与产业协同效应 上海易景作为拥有自主设计能力的智能终端方案提供商，其产业园将重点布局手机、平板、智能硬件及物联网模块生产线，同步建设研发中心。该项目填补了宜宾在高端智能硬件研发环节的空白，与现有141个签约项目形成“研发—制造—应用”闭环。临港经开区通过引入产业链关键环节企业，推动朵唯、中兴等已落地品牌的技术升级需求对接。 二、宜宾“双轮驱动”战略的阶段性成果 自2016年实施传统产业与新兴产业协同发展战略以来，宜宾市智能终端产业累计吸引协议投资425亿元，全产业链布局成效显著。地方政府通过建立专项扶持基金、定制化厂房租赁政策等方式，实现龙头企业与中小配套企业同步落地。目前产业链涵盖结构件、显示屏、芯片模组等上下游环节，协议达产年产值规模突破2000亿元。 三、区域经济转型的示范意义 该项目的落地凸显宜宾在成渝双城经济圈中的差异化定位。通过重点培育智能终端、新能源汽车等新兴产业，宜宾工业增加值增速连续多年居四川省前列。临港经开区依托长江航道物流优势，已形成“半小时供应链圈”，可满足企业原材料采购与成品出口需求。 四、未来三年发展规划 根据规划，宜宾将继续扩大智能终端产业规模，重点引进核心元器件、工业互联网平台企业。配套建设的职教园区每年可输送5000名专业技术人才，解决企业用工需求。预计到2023年，全市智能终端产业本地配套率将提升至75%以上，进一步降低企业综合运营成本。 此次合作标志着宜宾智能终端产业从规模扩张向质量提升转型。随着研发能力的持续增强，宜宾有望成为西部地区重要的智能硬件创新策源地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-03

• 巴中市创新多元机制助力弱势群体精准救助

  在全面推进乡村振兴与民生保障的背景下，巴中市通过优化招商引资策略吸引社会资源，构建“四大机制”完善弱势群体救助体系。该体系以政府主导、多元协同为核心，通过资金整合、部门联动、社会参与和动态管理，为城乡困难群众提供精准化、可持续的帮扶，有效提升民生福祉与社会治理水平。 一、资金投入机制：拓宽渠道实现精准滴灌 巴中市突破传统财政单一投入模式，建立政府、企业、社会组织、基金会等多元筹资网络。针对下岗职工、孤寡老人、残疾人、特困户等群体差异化需求，分类制定救助方案。例如，对特困户实行医疗、住房、教育“三优先”政策；对困难户实施产业扶持与技能培训组合措施。2023年，通过慈善总会平台募集社会资金超千万元，专项用于残疾人康复设施建设。此外，鼓励本地企业通过“公益认领”方式参与救助项目，形成长效投入机制。 二、部门帮扶机制：职能联动打造立体救助网 全市机关单位立足行业优势，开展靶向救助行动。教育部门实施“雨露计划”，为贫困学生提供助学金与职业规划指导；卫健系统组织巡回医疗队，累计为偏远山区群众提供免费诊疗服务；人社部门联合企业开发公益性岗位，2022年帮助逾两千名困难群众实现就近就业。农业部门推广“技术包保”模式，选派农技专家对口指导贫困户发展特色种植业，如南江县黄羊养殖项目带动百余户家庭增收。 三、互助互济机制：社会协同激发内生动力 巴中市发动党员干部、致富带头人开展“1+1”结对帮扶，通过资金支持、技术传授、销售渠道共享等方式助力特困户脱贫。2023年开展的“万企兴万村”行动中，百余家民营企业与贫困村签订帮扶协议。同时，依托新时代文明实践站组织志愿团队，开展助耕助收、代销农副产品等常态化服务。平昌县建立的“爱心物资周转站”累计接收捐赠衣物、家具等生活物资数万件，惠及困难家庭。 四、救助管理机制：动态监测提升服务效能 全市建立覆盖城乡的“民情数据库”，实行“一户一卡”电子化建档，动态更新家庭收入、就业、健康等关键信息。每年度由第三方机构对救助效果开展评估，重点核查资金使用效率与帮扶对象满意度。通江县试点“智慧救助”平台，通过大数据分析自动预警返贫风险家庭，确保救助资源精准匹配。2022年以来，累计调整救助方案三百余例，救助资金发放准确率达99.6%。 巴中市通过机制创新将“输血式”救助转化为“造血式”发展，既保障了弱势群体的基本生活需求，又为其融入经济社会发展创造条件。这一实践为同类地区完善社会救助体系提供了可复制的经验样本。

  2025-09-03

• 巴中市创新机制盘活集体资产助力乡村振兴

  近年来，巴中市将农村集体资产改革作为乡村振兴的重要抓手，通过强化组织保障、完善政策体系、规范实施流程、健全制度设计等多维举措，有效激活农村资源要素潜能。在招商引资方面，当地结合集体产权制度改革引入社会资本，推动农业适度规模经营与产业链延伸，为乡村经济发展注入新动能。 一、构建高效协同的组织推进机制 巴中市成立由分管领导牵头的专项工作组，统筹农业农村、财政、自然资源等12个部门协同发力。建立市、县、乡三级联席会议制度，2023年累计召开专题部署会议40余场次，配套出台《农村集体资产清产核资操作指南》等7项规范性文件。市级财政安排专项资金用于三资管理平台建设，完成全市1392个集体经济组织资产清查，核实集体土地资源逾200万亩，实现产权登记数字化全覆盖。 二、打造精准多元的政策支持体系 聚焦粮食规模化经营主体需求，推出"财政补贴+金融保险+技术服务"组合政策。创新"集体资产收益权质押贷"产品，发放新型农业经营主体贷款超5亿元；实施规模种植补贴阶梯奖励，对连片经营500亩以上的主体给予每亩最高300元补助；组建由200余名专家构成的技术服务团，推广智能灌溉、无人机植保等现代农业技术应用。2023年全市土地流转率同比提升12个百分点，新增家庭农场等新型主体860余家。 三、推行分类施策的民主实施模式 严格遵循"四议两公开"工作法，针对城郊融合型、生态保护型等不同区域特点，制定差异化改革方案。例如，在资源丰富的平昌县驷马镇，采取"集体土地入股+企业保底分红"模式开发现代农业园区；而在山区占比高的通江县，则探索"林地经营权流转+碳汇交易"的创新路径。改革过程中累计公示各类资产处置信息1.2万条，召开村民代表会议3500余场次，群众满意度达96%以上。 四、建立长效稳固的产权制度框架 全面完成农村集体经济组织登记赋码，颁发股权证58万本。建立市县联动的产权交易服务体系，2023年通过公开竞价方式盘活闲置农房、集体建设用地等资产230宗，交易总额突破3亿元。创新"三权分置"实现形式，在南江县开展集体经营性建设用地入市试点，首批入市土地带动村均增收超20万元。通过改革，全市集体经济组织年收入50万元以上的村占比从改革前的9%提升至34%。 目前，巴中市已形成"确权-赋权-活权"的完整改革链条，相关经验被列为全国农村改革试验区典型案例。下一步将持续深化集体经营性资产股份合作制改革，重点培育农产品加工、乡村旅游等新业态，进一步释放农村集体经济发展活力。

  2025-09-03

• 巴中市多措并举护航农民工权益与返乡创业

  近年来，巴中市将农民工服务保障工作作为民生工程重点推进，通过强化欠薪治理、优化创业生态、提升职业技能等系列举措，在保障劳动者合法权益的同时，积极引导人才返乡助力乡村振兴。2023年当地整合政策资源开展招商引资，推动形成"维权-创业-就业"全链条服务体系，为区域经济发展注入新动能。 一、构建根治欠薪长效治理机制 针对建设领域欠薪问题易发特点，巴中市2023年启动农民工工资支付保障专项行动，组建专项工作组对在建工程项目实施全覆盖巡查，重点核查工资专用账户、实名制管理等制度落实情况。在跨区域维权方面，当地劳动监察部门赴沿海用工集中地设立维权服务站，协调处理跨省劳务纠纷案件。通过司法调解与行政强制相结合的方式，累计为务工人员追回被拖欠劳动报酬逾六千万元。 二、打造返乡创业梯度支持体系 巴中市依托县域特色产业布局，在平昌县、通江县等地区建成7个农民工返乡创业示范园，配套设立从市到村的四级创业指导中心。2023年通过"春风行动"等专项活动，组织创业导师团队开展政策宣讲三百余场，提供涵盖项目孵化、贷款融资、税务筹划的全程服务。当地还建立创业项目库，筛选适合农村发展的种养殖、农产品加工等优质项目供创业者选择，目前已有超过五千名外出务工人员选择回乡发展。 三、实施精准化职业技能提升工程 结合本地电子制造、家政服务等产业用工需求，巴中市人社部门联合职业院校开发定制化培训课程，利用春节等务工人员集中返乡时段开展定向培训。2023年累计开设电工、育婴师等实用技能培训班一百二十余期，参训人员通过考核后可获得国家认可的职业资格证书。为提升培训实效，当地建立企业用工需求清单，实现结业学员与用工单位的直接对接，培训后三个月内就业率稳定在八成以上。 四、健全务工人员服务保障网络 在浙江、福建等务工人员集中地建立驻外劳务工作站，提供法律咨询、岗位推荐等常态化服务。同步完善市内基层服务平台建设，在乡镇便民服务中心设立农民工综合窗口，集中办理社保转移、子女入学等跨部门事项。2023年通过线上平台累计处理务工人员诉求两千余件，事项办结满意度达九成六。 五、深化劳务品牌培育战略 立足"巴山厨师""南江矿工"等传统劳务品牌优势，巴中市2023年投入专项资金开展品牌技能提升计划，组织行业能手赴职业院校授课。目前已完成六个劳务品牌的标准化课程体系建设，年输送持证技能人才超三千人。当地还建立劳务品牌企业与用工单位的长效合作机制，通过订单式培养确保就业稳定性。 当前巴中市正持续完善农民工服务政策体系，通过权益保障与就业扶持的双轮驱动，既守护劳动者的合法权益，又为乡村振兴战略实施提供人才支撑。2023年相关举措已带动本地新增就业岗位一点二万个，形成劳务经济与县域产业良性互动的发展格局。

  2025-09-03

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