重庆井口工业园区

• 【2022年成都招商】成都高新区：2800 亿 GDP 背后的创新密码与未来蓝图

  成都高新区：2800 亿 GDP 背后的创新密码与未来蓝图 一、经济跨越：从产业高地到全国第六的进阶之路 2021 年，成都高新区统筹疫情防控与经济发展，GDP 迈上 2800 亿元台阶，同比增长 11.1%，增速居全国国家级高新区前列。其核心引擎 —— 高新综合保税区完成外贸进出口总额 5819 亿元，连续 4 年稳居全国第一，英特尔、京东方等企业产能释放，带动电子信息产业集群产值突破 8000 亿元。在全国高新区综合排名中，成都高新区从第 7 位晋位至第 6 位，跻身全国第一方阵。 二、“五个主担当” 定位：锚定世界一流园区目标 新时期，成都高新区确立 “五个主担当” 目标定位：担纲国家战略科技力量主力军、现代产业发展主阵地、改革开放试验田、公园城市示范窗口、共同富裕实践样板。这一定位紧扣 “创新驱动” 核心，旨在通过强化自主创新能力，打造具有全球影响力的产业创新策源地。 三、“六大攻坚” 方向：破解高质量发展密码 创新能级攻坚：建设国家实验室成都基地，推动电子科大国家大学科技园升级，计划 5 年内培育 10 家百亿级科技企业，研发投入强度提升至 8%。 产业集群攻坚：聚焦集成电路、新型显示、生物医药三大万亿级产业，建设京东方 6 代柔性屏扩产项目、药明康德西南总部等，目标 2025 年产业规模突破 1.5 万亿元。 开放枢纽攻坚：深化与 “一带一路” 沿线合作，打造国际铁路港保税物流中心，力争 2025 年外贸进出口额突破 8000 亿元。 城市品质攻坚：推进交子公园金融商务区建设，规划建设人才公寓 5 万套，打造 “15 分钟生活圈” 示范片区。 生态价值攻坚：实施锦江流域生态治理工程，新建绿道 200 公里，目标 2025 年单位 GDP 能耗下降 15%。 治理效能攻坚：推行 “企业咖啡时” 制度，建立 “政策计算器” 智能匹配系统，政务服务事项全程网办率达 98%。 四、2022 年攻坚行动：稳中求进的路线图 2022 年，成都高新区紧扣 “稳中求进” 基调，力争 GDP 增长 8% 以上，重点推进三大任务： 产业提质：加快京东方智慧系统创新中心、华为成都智算中心建设，新增上市企业 5 家，高新技术企业突破 4000 家。 开放提效：开行 “高新号” 中欧班列专列，新增国际航线 3 条，推动中国 — 欧洲中心引进跨国区域总部 10 家。 民生提档：新建学校 10 所、医院 3 家，启动老旧小区改造 200 万平方米，新增就业岗位 2 万个。 五、创新生态：从政策优势到生态体系的升级 成都高新区构建 “基础研究 — 应用研究 — 成果转化 — 产业孵化” 全链条生态。设立 100 亿元产业引导基金，打造 “盈创动力” 科技金融平台，累计服务企业超 2 万家次，融资规模超 5000 亿元。同时，建立 “人才新政 2.0” 体系，给予顶尖团队最高 1 亿元资助，吸引聚集硕士以上人才超 5 万人，外籍人才突破 1 万人。 六、未来展望：冲刺世界一流高新区 到 2025 年，成都高新区目标实现 GDP 突破 4000 亿元，研发投入强度达 10%，培育 5 家世界 500 强企业，建成国际一流的创新型园区。通过 “六大攻坚” 的持续推进，这里将成为超大城市高质量发展的动力引擎，为成都建设公园城市示范区提供核心支撑。

  2022-03-15

• 【2022年四川招商】四川 43 条政策 “组合拳”：为服务业纾困解难的全周期支持

  四川 43 条政策 “组合拳”：为服务业纾困解难的全周期支持 一、政策出台：破解服务业 “急难愁盼” 2022 年，四川省发展改革委联合 15 部门印发《四川省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》，针对疫情冲击下服务业面临的成本高、融资难、客源少等问题，推出 43 条纾困政策，覆盖普惠性扶持、行业专项支持、精准服务三大维度，形成全周期支持体系。 二、普惠性纾困：真金白银降成本 税收减免：延续服务业增值税加计抵减政策，对小型微利企业和个体工商户实施 “六税两费” 减免，预计全年为市场主体减负超 200 亿元。成都某餐饮连锁企业通过增值税加计抵减，单店月均减税超 5 万元，缓解了人工成本压力。 金融帮扶：推出 “服保贷” 专项产品，利率较市场水平低 1.2 个百分点，2022 年一季度已为 3000 家企业提供贷款超 50 亿元。省财政设立 10 亿元风险补偿资金，鼓励金融机构加大信用贷款投放。 房租减免：明确疫情中高风险地区服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋可减免 6 个月租金，其他地区减免 3 个月。截至 3 月，全省已减免租金超 8 亿元，惠及商户超 2 万户。 社保优惠：失业保险、工伤保险费率分别降低 0.5 个和 0.2 个百分点，预计全年为企业减负超 30 亿元，成都某旅游公司通过降费政策，全年节省成本超 200 万元。 三、行业专项支持：精准滴灌解难题 餐饮业：发放 1 亿元餐饮消费券，开展 “川派餐饮名店” 评选，推动餐饮企业与电商平台合作，佣金费率降低 10%。眉州东坡等企业通过线上渠道，订单量增长 35%。 零售业：对大型商场、超市给予水电费补贴，支持 “老字号” 企业数字化改造，泸州老窖通过直播带货，线上销售额增长 150%。 旅游业：推出 “川渝旅游年票”，联动销售超 50 万张，对旅行社暂退 80% 旅游服务质量保证金，惠及企业超 2000 家。九寨沟景区通过 “云旅游” 直播，线上引流带动线下复苏，清明节假期游客量恢复至疫情前 70%。 交通运输业：对公交、出租车企业给予燃油补贴，成都地铁推出 “企业通勤专线”，上座率提升 25%，同时鼓励发展新能源物流车，给予每辆最高 3 万元购置补贴。 四、精准服务：打通政策落地 “最后一公里” 建立 “政策专员” 制度，为企业提供 “一对一” 解读辅导，截至 3 月，全省已开展政策宣讲会超 500 场，覆盖企业超 10 万家。开发 “蜀服通” 线上平台，集成 43 条政策申报功能，实现 “一键匹配、在线办理”，平均审批时限缩短至 5 个工作日。同时，对有失信行为的中小微服务业企业，实施信用修复 “绿色通道”，已完成修复案例超 1000 例。 五、成效与展望：稳就业保民生的关键支撑 政策实施首月，全省服务业用电量同比增长 6%，餐饮、零售行业客流量环比回升 15%，新增市场主体超 3 万户。下一步，四川将动态评估政策效果，针对新兴服务业态（如直播电商、共享经济）制定专项扶持措施，目标全年服务业增加值增长 6.5% 以上，吸纳就业占比保持在 45% 以上，为经济稳增长提供坚实支撑。

  2022-03-14

• 【2022年自贡招商】自贡内江 “大威” 合作：农业协同与生态共治双轮驱动

  自贡内江 “大威” 合作：农业协同与生态共治双轮驱动 一、跨省对接：共商园区建设与污染防治 自贡市大安区与内江市威远县就 “大威” 合作园区建设及石梯河跨境污染防治开展对接交流，明确将园区定位为成渝现代高效特色农业带先导性工程。双方围绕高粱、油菜、大豆等粮油产业，计划集中连片打造特色休闲观光产业带，探索 “农业 + 旅游” 融合模式，目标年内建成 5 万亩标准化种植基地，培育农产品加工企业 10 家。 在生态治理方面，双方建立石梯河流域污染联合排查机制，全面摸排工业企业、农业面源污染源头，计划 2022 年联合整治 “散乱污” 企业 20 家，建设生态缓冲带 3000 亩，确保国考断面水质稳定达标。 二、产业协同：现代农业园区建设路径 “大威” 合作园区以 “产业类同、成片打造” 为原则，重点推进三项工作： 主导产业聚焦：优先发展高粱（酿酒专用）、油菜（高油酸品种）、大豆（高蛋白品种），引进泸州老窖、中粮油脂等龙头企业，建设 “从种植到加工” 全链条产业集群，目标 2025 年实现产值 50 亿元。 科技支撑强化：与四川农业大学合作建立产学研基地，开展耐渍油菜品种选育、大豆间套作技术研究，计划 3 年内推广新技术 10 项，核心区亩均效益提升 20%。 利益联结创新：推行 “村集体 + 企业 + 农户” 模式，村集体通过土地入股、劳务服务等方式参与园区建设，预计年增收超 200 万元 / 村，农户人均年增收 3000 元。 三、机制创新：要素整合与联动发展 双方建立三项协同机制： 规划共编：联合编制园区总体规划，打破行政壁垒，统一土地利用、产业布局等标准； 人才互派：互派农业技术骨干挂职，每年开展联合培训 500 人次，培养 “跨区域” 农技人才； 资金共筹：整合两地涉农资金，设立 5000 万元合作基金，重点支持基础设施和产业链项目。 在污染防治方面，建立 “监测数据共享、联合执法、应急联动” 机制，每月开展联合巡查，每季度召开联席会议，2021 年联合处置突发环境事件 2 起，水质达标率提升至 95%。 四、未来展望：打造川渝合作样板 “大威” 合作园区是内自同城化的先行试点，目标到 2025 年建成国家级现代农业产业园，成为川渝农业合作的示范窗口。下一步，双方将拓展合作领域，在农产品电商、农业废弃物资源化利用等方面探索创新，力争形成可复制的跨省协作模式，为成渝地区双城经济圈建设提供 “农业协同样本”。

  2022-03-14

• 【2022年巴中招商】巴中 “一件事一次办”：政务改革提速便民

  巴中 “一件事一次办”：政务改革提速便民 一、专窗布局：覆盖三级政务体系 巴中市为优化营商环境，深化 “一件事一次办” 改革，全市建成 “一件事一次办” 专窗 209 个，实现市、县、乡三级政务服务大厅全覆盖。专窗聚焦企业和群众高频事项，涵盖 “企业开办”“二手房交易”“社保转移” 等 30 个主题集成服务，累计编印办事指南 3.8 万余份，受理事项 24 万余件，平均办事时间缩短 60%。 在市级政务服务中心，“企业开办专窗” 整合工商、税务、银行等 7 个部门服务，实现营业执照、印章刻制、银行开户等 6 个事项 “一表申请、一窗出件”，最快 2 小时办结。巴州区 “二手房交易专窗” 联动自然资源、税务、住建等部门，推行 “缴税、过户、领证” 同步办理，群众跑动次数从 4 次减至 1 次，材料提交量减少 70%。 二、改革举措：减环节、减材料、减时限 巴中市通过三项创新举措提升服务效能： 流程再造：对 “新生儿出生一件事”，整合出生医学证明、户籍登记、医保参保等 7 个事项，实现 “线上申请、线下邮寄”，全市年均办理超 1 万件，群众满意度达 98%； 数据共享：打通公安、民政、卫健等部门数据壁垒，“社保关系转移” 事项通过数据互通，办理时限从 15 天压缩至 3 天； 帮办服务：为老年人、残疾人等特殊群体提供 “一对一” 帮办，2021 年累计服务超 2 万人次，上门办理事项占比达 30%。 三、成效与挑战 改革实施以来，巴中市政务服务效率显著提升：企业开办平均耗时从 5 天降至 1 天，工程建设项目审批从 120 天压至 60 天，群众办事 “最多跑一次” 实现率达 95%。但仍面临基层窗口人员业务能力参差不齐、部分事项数据互通不彻底等问题，例如 “跨县医保转移” 仍需人工核验部分材料，办理周期较长。 四、未来方向：智能化与标准化升级 巴中市表示，2022 年将重点推进两项工作： 智能化改造：上线 “巴中政务服务” APP，推出智能导办、预约排队等功能，实现 80% 以上事项 “掌上办”； 标准化建设：制定《“一件事一次办” 地方标准》，统一事项名称、办理流程和材料清单，确保全市无差别受理、同标准办理。 通过持续深化改革，巴中力争 2023 年实现政务服务 “一网通办” 率超 90%，成为川陕革命老区政务服务标杆城市。

  2022-03-14

• 【2022年自贡招商】四川对外经济合作：1 月数据背后的全球布局

  四川对外经济合作：1 月数据背后的全球布局 一、总体态势：营业额增长与合同额结构调整 2022 年 1 月，四川省对外承包工程完成营业额 4.1 亿美元（折合人民币 26 亿元），同比增长 21%，全国排名第 4 位，较上年同期上升 1 位，展现出强劲的国际市场竞争力。新签合同额 4.8 亿美元（折合人民币 30.4 亿元），虽同比下降 76%，但聚焦 “高附加值、高技术含量” 项目，合同结构优化明显。全省共派出各类劳务人员 775 人，较上年同期增加 416 人，其中工程项下外派人员占比 72%，技能型劳务输出成为亮点。 二、市场布局：巩固传统市场与开拓新兴领域 在传统市场方面，东南亚、非洲仍是四川对外承包工程的主阵地，占比超 60%。中老铁路配套工程、巴基斯坦水电站等项目进展顺利，带动设备出口超 1 亿美元。新兴市场方面，积极拓展欧洲、拉美市场，与德国签署的工业 4.0 智能制造合作项目，合同额达 5000 万美元，标志着四川企业在高端制造领域的国际合作取得突破。 三、劳务输出：从 “劳动力输出” 到 “技能型输出” 全省外派劳务人员中，工程技术人员占比提升至 55%，较去年同期提高 12 个百分点。通过 “川建工培训学院” 等平台，开展电工、焊工等专业培训，持证上岗率达 100%。1 月派出的 555 名工程项下人员中，高级技工占比 30%，主要服务于海外电站、轨道交通等技术密集型项目，人均月薪较普通劳务人员高 40%。 四、境外投资：聚焦战略产业与风险防控 新备案境外投资企业 7 家，备案投资额 820 万美元，对外直接投资额 0.7 亿美元（折合人民币 4.4 亿元），重点投向新能源、矿产资源开发等领域。四川能投在非洲布局的锂矿项目，预计年产能 5 万吨碳酸锂，可满足省内 10% 的锂电原料需求。同时，建立境外投资风险预警机制，对高风险国家项目实行 “一票否决”，2021 年成功规避潜在风险项目 3 个，涉及投资额超 2 亿美元。 五、政策支撑：“走出去” 服务体系升级 四川省商务厅推出 “海外川企服务包”，包含跨境金融、法律护航、人才培训等 8 大服务模块。1 月通过 “川企云展会” 平台，组织 50 家企业对接东南亚客户，达成合作意向 23 项。同时，深化与中信保合作，为企业提供费率优惠，1 月承保金额超 3 亿美元，同比增长 15%。 六、未来展望：高质量 “走出去” 的三大方向 产业链升级：推动装备制造、电子信息企业 “抱团出海”，在东盟建设 “川企产业园区”，目标 2025 年带动配套企业出口超 50 亿元。 绿色投资：聚焦光伏、风电等清洁能源项目，计划在 “一带一路” 沿线布局 10 个百兆瓦级电站，年减排二氧化碳超 200 万吨。 数字服务：发展 “数字 + 工程” 模式，运用 BIM 技术、无人机监测等提升项目管理效率，目标 2025 年对外承包工程数字化率达 40%。

  2022-03-14

• 【2022年成都招商】成都都市圈：经济引擎与四圈建设齐头并进

  成都都市圈：经济引擎与四圈建设齐头并进 一、经济总量跃升：占比全省近半壁江山 2021 年，成都都市圈实现地区生产总值 25011.9 亿元，占四川全省的 46.4%，占成渝地区双城经济圈的 33.8%，经济引擎作用显著。这一成绩得益于圈内城市协同发展，成都作为核心城市，2021 年 GDP 达 19916.98 亿元，带动德阳、绵阳、乐山等城市联动增长，其中德阳 GDP 突破 2600 亿元，绵阳突破 3500 亿元，均创历史新高。 产业协同方面，成都都市圈形成电子信息、装备制造、食品饮料三大万亿级产业集群，2021 年电子信息产业规模达 1.66 万亿元，占全国 10% 以上。依托成德绵电子信息产业带，聚集英特尔、京东方等龙头企业，构建 “研发在成都、制造在周边” 的产业链分工模式。 二、四圈建设提速：产业、通勤、开放、生活协同 产业圈协作：圈内共建产业合作园区 32 个，成德高端制造产业带实现工业产值超 8000 亿元，成眉新能源新材料产业带引进项目 56 个，总投资超 1000 亿元。 通勤圈构建：成渝中线高铁、成达万高铁等骨干通道加快建设，成都与德阳、眉山、资阳实现公交 “一卡通”，日均跨城通勤超 50 万人次。 开放圈拓展：成都国际铁路港开行中欧班列超 4800 列，其中 30% 货源来自圈内城市，2021 年进出口额突破 7000 亿元，占全省 65%。 生活圈共享：实现医保、公积金、教育资源跨城共享，圈内异地就医直接结算率达 90%，联合培养学生超 2 万人。 三、规划目标：2025 年迈向 3.3 万亿新台阶 根据《成都都市圈发展规划》，到 2025 年，都市圈经济总量将突破 3.3 万亿元，常住人口达 3700 万人，研发投入强度达 3.5%，建成 “轨道上的都市圈” 和 “世界级产业集群”。为实现这一目标，将重点推进三大任务： 交通一体化：新建城际铁路 200 公里，实现圈内城市 “1 小时通勤”； 产业专业化：培育 10 个千亿级产业园区，电子信息产业规模突破 2 万亿元； 公共服务均等化：实现社保、教育、医疗等政策统一，建成跨城通办事项超 200 项。 四、挑战与对策 尽管成绩显著，成都都市圈仍面临区域发展不平衡、产业链协同不足等问题。为此，将建立 “圈内城市市长联席会议” 机制，每年确定 100 个重点合作事项，2022 年聚焦成德临港产业协作、成眉文旅融合等项目，预计总投资超 2000 亿元。同时，设立都市圈发展基金，首期规模 100 亿元，重点投向交通、创新平台和产业协作项目。

  2022-03-14

• 【2022年绵阳招商】绵阳重大项目开工：千亿元投资筑牢产业根基

  绵阳重大项目开工：千亿元投资筑牢产业根基 一、集中开工：176 个项目锚定高质量发展 3 月 11 日，绵阳市举行 2022 年 3 月重大项目集中开工仪式，176 个项目总投资 1067.57 亿元，涵盖产业发展、基础设施、民生工程等领域。其中，50 亿元以上项目 1 个，10—50 亿元项目 36 个，1—10 亿元项目 139 个，体现出 “大项目引领、中小项目协同” 的投资结构。 产业发展类项目 92 个，总投资 680 亿元，占比超 60%，包括投资 50 亿元的京东方智慧系统创新中心、投资 30 亿元的惠科模组生产线扩能项目，将进一步巩固绵阳 “中国科技城” 地位。基础设施类项目 48 个，总投资 280 亿元，重点推进绵阳至遂宁高速、科技城新区骨干路网等工程，提升区域交通能级。 二、产业项目亮点：科技与制造双轮驱动 京东方智慧系统创新中心项目，聚焦物联网、智慧医疗等领域，建成后将形成年产能超 1000 万台智能终端，带动上下游配套企业集聚，预计新增就业超 5000 人。惠科模组生产线扩能项目，引进全自动背光模组生产线，产能提升至每月 1200 万片，进一步完善绵阳 “面板 — 模组 — 整机” 产业链，目标 2025 年显示产业规模突破 2000 亿元。 在新能源领域，投资 20 亿元的宁德时代储能电池项目，规划建设 10GWh 储能电池生产线，产品主要供应西南地区新能源汽车和电网储能需求，年销售额预计达 50 亿元。生物医药领域，投资 15 亿元的四川科伦药业创新药物研发及生产基地，重点开发抗肿瘤、罕见病药物，预计年研发投入超 3 亿元，5 年内推出 10 个 1 类新药。 三、政策背景：抓项目促投资稳增长 此次集中开工是绵阳落实四川省 “抓项目促投资稳增长” 政策的具体行动。2022 年，绵阳设立 10 亿元产业投资基金，对重大项目给予最高 500 万元前期补贴；推行 “要素跟着项目走” 机制，优先保障用地、用能指标，其中科技城新区 2022 年计划供应土地 1 万亩，重点保障产业项目。 为确保项目快速落地，绵阳建立 “项目秘书” 制度，为每个重点项目配备专职服务人员，全程代办审批手续。京东方项目从签约到开工仅用 8 个月，刷新同类项目落地速度，其中 “容缺审批” 机制节省时间超 3 个月。 四、长远意义：夯实科技城产业根基 这批项目建成后，预计可新增年产值超 1500 亿元，新增就业超 3 万人，推动绵阳 GDP 向 5000 亿元目标迈进。特别是科技型项目的集聚，将进一步提升绵阳在电子信息、先进材料等领域的竞争力，助力成渝地区双城经济圈 “创新策源地” 建设。 绵阳市委负责人表示，将以此次开工为契机，全年计划实施重点项目 500 个以上，确保固定资产投资增长 10% 以上，为稳增长和产业升级提供坚实支撑。

  2022-03-14

• 【2022年自贡招商】引大济岷工程：四川水网建设的里程碑与征地攻坚

  引大济岷工程：四川水网建设的里程碑与征地攻坚 一、工程定位：破解成都平原缺水的 “世纪工程” 引大济岷工程是国家和四川水网体系的骨干工程，旨在从根本上解决成都平原经济区缺水问题，规划年调水 30 亿立方米，惠及人口超 2000 万。工程以大渡河为水源，通过输水隧道穿越龙门山，向成都平原供水，同时兼顾灌溉、防洪等综合效益，是优化全省水资源配置的战略性工程。 二、前期进展：超常规推进的 “四川速度” 自 2021 年启动以来，工程进入超常规推进阶段： 组织保障：成立由省长任指挥长的推进工作指挥部，下设 8 个专项工作组，实体化办公推进前期工作。 技术攻坚：开展地质、移民、生态等 80 余项专题研究，完成地质勘探钻孔超 10 万米，相当于 11 座珠穆朗玛峰高度总和。 进度计划：计划 2022 年 5 月完成可研报告编制，12 月获批，2023 年正式开工，建设周期约 8 年。 三、征地管控：停建通告与实物指标调查启动 2022 年 2 月 25 日，省政府发布 “停建通告”，明确征地范围涉及成都、雅安、甘孜 3 市（州）10 个县（市、区），总面积约 200 平方公里。通告要求即日起禁止新增建设项目和迁入人口，标志着征地移民实物指标调查工作正式启动。此次调查将全面摸清土地、房屋、人口等底数，为移民安置和工程设计提供依据，预计 2022 年 10 月完成。 四、移民安置：“以人为本” 的搬迁方案 按照 “搬得出、稳得住、能致富” 原则，制定多元化安置政策： 就近安置：在成都天府新区、新津区等区域规划建设移民新村，配套学校、医院等设施，确保生活质量不下降。 产业扶持：设立 10 亿元移民产业基金，引导发展特色农业、文旅产业，如在天全县发展高山茶种植，预计户均年增收超 2 万元。 技能培训：针对适龄劳动力开展电工、家政等培训，推荐至成都高新区、天府国际机场等就业，实现 “培训一人、就业一人、脱贫一户”。 五、生态保护：工程与环境的和谐共生 工程同步开展生态影响评价，制定 “生态修复方案”： 水源地保护：在大渡河上游划定生态保护区，禁止开发建设，实施退耕还林还草 10 万亩。 水土保持：采用 “隧道弃渣综合利用” 技术，利用率达 90% 以上，减少对自然环境扰动。 鱼类增殖：建设珍稀鱼类增殖站，每年投放鱼苗超 100 万尾，保障长江上游生物多样性。 六、战略意义：从 “水利工程” 到 “发展工程” 引大济岷工程不仅是水资源配置工程，更是区域协调发展的重要抓手： 经济赋能：预计带动沿线投资超 2000 亿元，拉动建材、装备制造等产业发展，新增就业超 10 万人次。 安全保障：提高成都平原灌溉保证率至 90%，新增灌溉面积 150 万亩，巩固 “天府粮仓” 地位。 成渝协同：与重庆 “渝西水资源配置工程” 联动，构建成渝地区水资源共享体系，助力双城经济圈建设。

  2022-03-14

• 【2022年广安招商】广安 “红黑榜” 机制：项目推进的激励与约束

  广安 “红黑榜” 机制：项目推进的激励与约束 一、工作机制出台：量化评分倒逼效能提升 广安市印发《省市重点项目推进和投资运行 “红黑榜” 通报工作机制》，旨在通过季度量化评分，激励先进、鞭策后进，确保重点项目落地见效。机制明确，评分涵盖项目开工率、投资完成率、问题解决率等 6 项核心指标，根据得分确定 “红黑榜” 名单，并与项目安排、资金分配、用地指标等挂钩。 对进入 “红榜” 的单位，优先推荐省级重点项目、安排专项补助资金，并在土地指标分配中给予倾斜；对 “黑榜” 单位，由市政府分管领导约谈，连续两次末位的单位在媒体公开曝光，相关责任人纳入绩效考核。 二、评分标准与实施细则 评分实行百分制，具体指标包括： 项目开工率（30 分）：新开工项目按时开工率达 100% 得满分，每低 5 个百分点扣 5 分； 投资完成率（30 分）：季度投资完成进度达时序要求得满分，每低 3 个百分点扣 3 分； 问题解决率（20 分）：对市级督办问题按时解决率达 100% 得满分，每低 10 个百分点扣 4 分； 要素保障（20 分）：土地、资金等保障到位得满分，出现要素短缺导致项目停滞的，每次扣 5 分。 2022 年一季度首批榜单显示，前锋区、华蓥市因项目开工率超 100%、投资进度超前进入 “红榜”；某区因土地审批滞后、3 个项目未按时开工进入 “黑榜”，被约谈并限期整改。 三、激励成效与典型案例 “红黑榜” 机制实施以来，形成显著倒逼效应： 项目提速：2022 年 1-3 月，全市新开工重点项目 92 个，同比增长 25%，投资完成率达 32%，超时序进度 7 个百分点； 要素优化：市级部门主动对接解决用地指标短缺问题 23 个，争取省级用地指标 5000 亩，保障比亚迪动力电池等重大项目落地； 作风转变：各区县成立项目专班，主要领导亲自挂帅，2022 年一季度现场办公解决问题超 100 个，平均解决周期缩短至 15 天。 典型案例中，广安（深圳）产业园项目因土地征拆滞后一度进度缓慢，进入 “黑榜” 后，区委书记亲自督办，组建攻坚小组，1 个月内完成征拆，项目提前 1 个月开工，投资进度跃居全市前列。 四、长效保障：督查与考核并重 为确保机制长效运行，广安将项目推进情况纳入市委督查计划，每两月开展专项督查，对整改不力的单位启动问责程序。同时，将 “红黑榜” 结果纳入年度目标考核，权重占比提升至 15%，与干部评先评优直接挂钩。

  2022-03-14

• 【2022年德阳招商】德阳高新区：千亿园区攻坚背后的成德融合密码

  德阳高新区：千亿园区攻坚背后的成德融合密码 一、目标定位：从产业园区到百强县主战场 德阳高新区锚定 “千亿园区” 发展目标，明确三大战略定位：广汉冲刺全国百强县的主战场、产业转型升级的主引擎、成德融合发展的主纽带。2021 年，园区规上工业总产值突破 800 亿元，增速达 12%，培育出中国宏华、特变电工等行业龙头，形成装备制造、新材料、食品饮料三大主导产业集群。 二、“三大领域” 攻坚：项目驱动产业升级 重大产业项目：聚焦装备制造智能化升级，引进投资 50 亿元的通威太阳能组件项目，建成后年产能达 10GW；推动中国航发燃气轮机试验基地建设，填补国内重型燃机试验空白。2022 年计划新签约亿元项目 30 个，其中 10 亿元以上项目 5 个。 重大基础设施：推进成德市域铁路 S11 线前期工作，建成后实现成都北站至德阳主城区 30 分钟直达；启动智慧物流园区建设，规划仓储面积 50 万平方米，目标成为成渝地区供应链枢纽节点。 重大公共服务：引入成都七中教育集团托管高新区学校，建设三甲标准的成德协作医院，规划人才公寓 3000 套，着力解决企业员工 “后顾之忧”。 三、“四大环节” 发力：全周期项目管理 招引储备：建立 “产业链招商图谱”，针对燃气轮机、航空航天等领域，组建 10 个专业招商小组，赴长三角、珠三角开展精准招商，2022 年一季度已签约项目 12 个，总投资超 80 亿元。 落地开工：推行 “拿地即开工” 模式，志超科技二期项目从签约到开工仅用 45 天，创造园区最快纪录；建立 “红黄绿” 进度看板，对滞后项目实施挂牌督办。 加快建设：实行项目管家制度，每个重点项目配备专职服务专员，协调解决用地、用工等问题。汉巴南铁路德阳段建设中，专员协调解决拆迁难题，推动工程进度提前 1 个月。 竣工投产：建立 “投产即入规” 服务机制，明泰电子二期项目投产后，15 天内完成规上企业申报，预计年新增产值 10 亿元。 四、成德融合：从交通互联到产业协同 深化与成都高新区、龙泉驿区的产业协作，共建 “成德高端装备产业带”，2021 年跨区域配套企业超 200 家，协作产值超 300 亿元。交通方面，成都地铁 17 号线延伸至德阳方案纳入规划，成德大道改造完成后通行效率提升 50%。政务服务实现 “跨城通办”，企业设立、社保参保等 100 事项可异地办理，累计办理业务超 5 万件。 五、绿色低碳：产业转型的新赛道 设立 20 亿元绿色低碳产业基金，重点布局光伏、储能等领域。通威太阳能德阳基地采用 “光伏 + 储能” 模式，年减排二氧化碳超 10 万吨；推动特变电工研发新型节能变压器，效率提升 10%，能耗降低 15%。目标到 2025 年，绿色产业产值占比提升至 35%，建成国家级绿色园区。 六、未来展望：千亿园区的攻坚路径 到 2025 年，德阳高新区目标实现 “三个千亿”：规上工业总产值突破 1200 亿元，固定资产投资累计超 1000 亿元，培育上市企业 10 家。通过成德深度融合、产业高端化转型、绿色低碳发展，这里将成为成渝地区新兴增长极，为广汉跻身全国百强县提供核心支撑。

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