重庆井口工业园区

• 自贡至泸州港公路PPP方案研讨推进

  12月9日上午，自贡至泸州港公路工程PPP实施方案研讨会在泸州南苑宾馆举行，会议围绕项目规划及政企合作模式展开深入讨论。作为川南地区重点招商引资项目，该工程将通过政府与社会资本合作方式优化区域交通网络，提升物流效率。与会单位对方案提出了建设性意见，完善后的方案将提交两地政府审批，标志着项目进入实质性推进阶段。 一、项目背景与战略意义 自贡至泸州港公路是连接川南两大枢纽城市的重要通道，全长约80公里，设计标准为双向四车道。项目建成后将显著缩短自贡与长江上游航运枢纽泸州港的时空距离，强化"公水联运"能力。该工程被纳入省级综合交通规划，对于完善川南城市群基础设施、促进成渝地区双城经济圈协同发展具有战略意义。 二、PPP模式创新与实施方案要点 研讨会上，自贡市交通运输局详细汇报了PPP实施方案编制情况，重点包括风险分担机制、回报机制和监管架构设计。方案提出采用"BOT+可行性缺口补助"模式，合作期限拟定为20年。参会金融机构代表就融资结构、现金流测算等专业问题提出优化建议，强调需平衡社会资本合理收益与公共利益保障。 三、多部门协同论证关键议题 泸州市发展改革、财政、自然资源等部门与自贡方面就土地征迁、环保评估、财政承受能力等核心议题展开讨论。会议形成三大共识：一是建立跨区域协调机制解决用地指标问题；二是优化线路走向避让生态敏感区；三是细化运营期绩效考核标准。这些修改意见将进一步提升方案的可实施性。 四、下一步工作计划与预期目标 根据会议部署，方案修改完善工作将在15个工作日内完成，随后按程序报批。项目计划2024年启动社会资本方招标，建设周期3年。建成后预计可使两地物流运输成本降低30%，年货物吞吐量增加500万吨，带动沿线装备制造、商贸物流等产业集聚发展。 五、区域经济联动效应展望 该项目的实施将打通自贡国家级高新区与泸州自贸试验区的快速通道，促进两地临港经济协同发展。专家分析指出，这种跨区域PPP合作模式可为川南经济区基础设施共建提供示范经验，未来有望复制到更多领域，加速区域一体化进程。

  2025-09-01

• 简阳以项目驱动县域经济高质量发展

  近年来，简阳市通过强化招商引资和项目支撑，推动县域经济结构优化升级。围绕产业转型主线，当地以重大项目为抓手，构建全周期管理体系，在策划储备、要素保障、协调服务等方面形成闭环机制，为区域发展注入强劲动能。 一、构建多层次项目储备体系 简阳市建立分级分类项目库，形成“省级—资阳市级—简阳市级”三级联动策划机制。在基础设施领域，重点布局交通枢纽和城市更新项目；在产业升级方面，聚焦高端装备制造和临空经济产业集群。通过动态更新储备库，确保项目接续有力，其中现代服务业项目占比提升至35%，体现产业结构调整方向。 二、创新项目推进保障机制 实施重大项目领导包联制度，建立“周调度、月通报”督导体系。在资金保障上，设立专项融资对接平台，引导社会资本参与供水管网改造等民生工程；用地审批推行“标准地”供应模式，某智能产业园项目实现“拿地即开工”。2023年全市固定资产投资中，民间资本占比同比提高8个百分点，反映市场信心持续增强。 三、强化经济运行精准调度 每季度召开经济形势分析会，针对项目落地难点建立问题销号台账。在西部电商物流基地建设中，通过跨部门联席会解决规划调整等关键问题。统计显示，简阳近三年重大项目开工率保持在92%以上，其中某生物医药项目从签约到投产仅用14个月，创下当地产业项目落地新速度。 四、深化产业生态链打造 围绕航天装备等主导产业实施补链招商，引进配套企业形成产业集群效应。航空食品产业园建成后带动周边农产品精深加工项目落地，实现一二产联动发展。目前简阳高新技术产业产值年均增速超15%，县域经济百强排名较五年前提升27位。 五、优化营商环境配套措施 推行工程建设项目审批“极简模式”，将全流程时限压缩至45个工作日内。建立企业服务专员制度，2023年累计解决项目用工、用能等问题300余件。在东部新区协同发展中，简阳承接的轨道交通装备等项目实现当年签约、当年建设，凸显制度创新成效。

  2025-09-01

• 【投资攀枝花】2014年攀枝花市政府工作报告

  2014年2月25日在攀枝花市第九届人民代表大会第三次会议上市长张剡各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席同志提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，是我市发展历程中极不平凡而又特殊的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真履行职能，紧紧依 靠全市各族人民，攻坚克难，奋力拼搏，经济社会发展稳中有进、稳中向好，民生得到持续改善。全年实现地区生产总值800.88亿元，比上年(下同)增长 10.7%，位居全省第八；完成全社会固定资产投资545.74亿元，增长17.8%；实现社会消费品零售总额219.33亿元，增长14.2%；实现全口径公共财政收入116.09亿元，其中，地方公共财政收入58.55亿元，增长2.4%；城镇居民人均可支配收入24906元，增长9.2%，农村居民人均纯收入9838元，增长12.7%；城镇登记失业率为3.5%；人口自然增长率为2.6%。；单位生产总值综合能耗预计下降3.3%。经济结构调整取得积极进展。始终坚持做精一产、做强二产、做大三产的思路，持续推进产业升级和结构优化，关闭煤矿42家，淘汰了22户企业的落后产能， 第一产业实现增加值27.88亿元，增长4.5%，第二产业实现增加值597.19亿元，增长11.7%，第三产业实现增加值175.81亿元，增长 8%，三次产业对经济增长的贡献率分别为1.4%、83.2%和15.4%，民营经济增加值占GDP比重达46.1%，高新技术产业产值首破百亿、达 110亿元。工业经济平稳较快增长。出台了稳定工业增长的系列措施，设立了企业应急转贷专项资金，累计周转资金12.92亿元，55家企业获得应急帮助。 钒钛及相关产业实现产值175.9亿元，增长12.2%；机 械制造业实现产值142.5亿元，增长18.9%。钒钛产业园区创建为四川省高新技术产业园区，六大工业园区实现规模以上工业总产值750亿元，增长 14%。攀钢减亏61.7亿元，钢城集团名列2013年中国民营企业500强第175位和中国制造业500强第292位，十九冶利润增长11%。规模以上 企业净增38户，总数达到376户，实现规模以上工业增加值452.9亿元，增长12.8%，位居全省第七。第三产业加速壮大。《中国阳光康养旅游城市发 展规划》编制实施，“八大旅游项目群”加快建设，乡村旅游异军突起，重大旅游项目建设经验在全省推广，欢乐阳光节影响力逐步扩大，我市荣膺中国最具魅力的 节庆城市，旅游总收入增长52.9%。我市成为全省首批现代物流业示范市，炳草岗商贸流通集聚区被列为四川省现代服务业集聚区，格里坪鑫铁工业物流园一 期、米易青杠矿山服务物流中心等项目顺利竣工，快递业健康发展。城市商业网点规划修编完成，在全省同级市州中率先引进马来西亚金狮百盛国际知名连锁品牌和 台湾太平洋大型连锁企业，消费带动和辐射能力增强。全市金融机构本外币各项存款余额达785.7亿元、贷款余额达611.58亿元，分别较年初增长 3.5%和14.5%，存贷比位居全省第一。现代农业加快发展。积极推进国家现代农业示范区建设，实现农林牧渔业总产值48.1亿元，增长4.6%，其中 晚熟芒果、早春蔬菜、优质烤烟分别实现产值5.19亿元、11.07亿元和4.15亿元，分别增长15.6%、7.7%和4%。创新品牌营销模式，在成都 成功举办首次特色水果推介会。攀枝花块菌、盐边桑葚、米易苦瓜、米易山药被认定为国家地理标志保护产品。新增家庭农场367个、农民专业合作社148家。 马鞍山水库、梅子箐水库(扩建)等项目进展顺利，整治病险水库20座，建成高标准农田2.3万亩，综合治理水土流失117.5平方公里。46个市级新村点 完成年度建设任务。投资拉动成效显著。《2013—2017年重大项目规划》编制完成，涵盖项目804个。实行“一个项目、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，强 力推进重大项目。朵实10万吨锻铸件、密地尾矿回收利用、西宇生物一期、攀枝花学院2.1兆瓦太阳能屋顶光伏发电等重大项目竣工投产，富邦1000万件钒 钛制动毂、瑞钢渣钢渣铁综合利用、观音岩和桐子林水电站、国省干线改扩建等项目推进加快，成昆铁路新线攀枝花段、缅气入攀、观音岩引水工程等项目开工建 设，机场成功复航并增开至重庆、北京航线，丽攀高速公路攀枝花城区段建成通车，攀大(理)绕城高速公路招商成功。积极参加世界华商大会、西博会、科博会、 农博会等活动，主动对接知名企业，新签约项目233个(其中投资额10亿元以上重大项目40个)，履约项目372个，到位资金434.65亿元，增长 6.4%。城乡面貌有了新的变化。深入实施“五创联动”，加快推进68个攻坚项目，顺利通过省级森林城市、省级文明城市考核验收。启动编制全省首个市域城乡统筹发 展规划，积极推进道路网络、城市风貌等专项规划编制。新密地大桥、龙密路、炳二区主干道等项目建成通车，倮果大桥、巴关河大桥等5座桥梁完成重建或除险加 固，马坎污水处理厂及截污干管工程、花城大道老黑地至龙塘沟及连接线等项目有序推进，硬化县乡道路48.3公里，建成通乡柏油路(水泥路)64.9公里、 通村公路257.84公里。建成6处地下人行过街通道，有效缓解了中心城区交通拥堵问题。花城新区建设提速，以“双十字”路架为支撑的重大项目群加快推 进。跨时5年、共48个项目、惠及1.8万户群众的旧城改造正式启动，瓜子坪商场老旧房屋改造等8个项目开工建设。小城镇建设成效显著，全省“两个现场会”在我市召开，红格镇、普威镇成为全省产城融合的典范。花城景观、沿江景观打造扎实推进，生态景观效应不断凸显。强化市城管委职能和监管力度，城市管理水平有效提升。环境保护进一步加强。扎实开展国模创建，全面加强污染源和城乡环境综合治理，狠抓城市扬尘治理，深入推进重金属、危险废物和持久性有机污染物防治，主要 污染物排放完成省政府下达的目标任务，预计单位工业增加值综合能耗下降6%。启动开展重点区域流域污染防治三年攻坚，完成年度攻坚项目36个，二氧化硫浓 度下降25.6%，氮氧化物年均浓度下降7.5%，环境空气质量优良率达92.6%。切实加强饮用水水源地、地表和地下水系环境监管，水环境质量继续保持 较好水平。发展活力有效增强。经过多年努力，攀西国家级战略资源创新开发试验区(以下简称“试验区”)成功获批，钒钛资源创新开发上升为国家战略，三区两县成为核 心区。率先推动试验区建设向“深水区”挺进，科学编制了一系列工作规划，积极争取上级支持，获得专项资金3.3亿元，在直购电试点、资源税改革试点、工矿 废弃地复垦利用、设立国家级“攀枝花(钒钛)产业投资基金”等方面取得突破性进展，科技攻关、人才培养、项目集成等工作取得阶段性成效。全国唯一的跨省区 产权交易机构西南联合产权交易所在我市组建分所，资源市场化配置能力有效提高。市属经营性国有资产进一步整合，户籍制度改革试点有序开展，食品药品监管机 构改革基本完成，农村综合配套、人事制度、文化体制、医药卫生体制等各项改革取得新进展。加大简政放权力度，市级行政审批事项取消14项、下放2项。加快 推进国家外贸转型升级专业型示范基地建设，实现外贸进出口总额1.87亿美元，东盟成为我市最大出口市场。国家知识产权示范城市创建工作扎实开展，第二届 攀枝花钒钛(国际)论坛成功举办，重大关键技术攻关取得新成绩，“三大国家级创新平台”建立运行，科技进步获奖数量位居全省第二，新增国家高新技术企业 16户，专利转化实现产值32.4亿元。民生保障更加有力。圆满完成十大民生工程，总投资达39.99亿元，增长23.1%，民生支出占公共财政支出的64.7%。城镇新增就业1.77万人，失业人员再就业8015人，就业困难人员再就业2186人，藏区“9 3”学生初次就业率达100%。全市15万企业退休职工月均基本养老金达2063元，高出全省平均水平528元；新 型农村合作医疗参保率稳定在99%以上。集医保卡、银行卡、公交卡等功能于一体的市民卡正式发行。在全省率先建成“12349”居家养老服务信息平台，面 向全市18.3万老年人提供紧急救援、生活帮助、主动关爱和医疗服务。开工建设保障性安居工程6384套、竣工4189套，发放廉租住房补贴3440户， 公租房对外来务工人员定向提供比例达90%。完成农村危房改造2728户，解决了4.6万农村人口的饮水安全问题。移民后扶整村推进示范片加快建设，“8 8”对口援边成效显著，建成产业路93公里，受益群众超过2万人。加强食品药品安全监管，公众饮食用药安全得到保障。居民消费价格指数上涨1.3%，比全 国、全省平均指数低1.3和1.5个百分点。地震监测手段数字化改造顺利完成。按照省委、省政府要求，对口援助藏区凉山州木里县、灾后援建雅安市名山区等 工作扎实推进、成效显著。社会事业全面进步。各级各类教育协调发展，新建城乡公办幼儿园8所；五十一阳光家园小学建成投用，“两免一补”实现城乡全覆盖，三区顺利通过省政府义务教育均衡发展督导评估，在全省率先实行一师一校教师外出疗养制度；本科和重本上线率分别达42.5%、9.3%，均高于全省平均水平；3所中职学校成为国家中等职业教育改革发展示范学校建设单位；攀 枝花学院学科建设迈上新台阶，四川机电职业技术学院被列为国家高技能人才培养基地。首批国家公共文化服务示范项目“大地书香新农村家园工程”顺利通过国家 验收，三线建设博物馆开工建设，文物征集有序进行，文艺创作成果丰硕，文化产业加快发展。应急广播体系建设的“攀枝花模式”在全国推广，广电公共服务水平 保持全省领先。县级公立医院全面取消药品加成，市中心医院第二住院大楼竣工投用，市中心医院医学影像中心建成省级重点专科，新增住院医师规范化培训基地8 个，示范社区卫生服务中心数量在全省仅次于成都。国家卫生城市创建成果不断巩固，新增省级卫生乡镇4个、省级卫生村46个。全民健身计划深入实施，公共体 育场馆免费开放79万人次，阳光体育产业加速发展。社会治理创新得到强化。抓好本质安全型城市构建和全国综合减灾示范社区建设，深入开展安全生产专项整治，加大煤矿整顿力度，安全生产形势持续好转。积极 开展社会稳定风险评估，有效畅通群众诉求渠道，“12345”市民热线办结率为99.5%，重点信访积案化解率达100%，网上信访办理率实现“四个 100%”。积极开展“五规范五减少社区(村)”创建活动，试点社区(村)治安案件、可防性侵财案件发案率分别下降11.8%和8%。进一步完善社会治安 整体联动防控体系，深入开展各类专项整治行动，群众安全感达95.2%。在全省率先普推“计生e通”，人口环境保持良好。积极维护民族团结，依法管理宗教 事务，社会大局保持稳定。此外，审计、人防、国安、出入境检验检疫、海关、气象、供销、档案、机关事务管理、住房公积金管理、地方志、邮政、外事、台务、侨务、妇女、儿童、残疾 人等各项工作都取得了新成绩，国税、地税、工商、质监、烟草、通讯、石油、保险等驻攀单位也为全市经济社会平稳较快发展作出了新贡献。各位代表，成绩来之不易，凝聚了大家的智慧和力量!这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持和军分区有力保障的结果，是全市上下开拓进取、主 动作为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻攀解放军、武警官兵和政法公安干警，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党 派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向各位老领导、老同志，向来我市创业发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!总结一年的工作，我们清醒地看到，在全国、全省经济持续下行的压力传导下，我市长期积累的结构性矛盾与产能过剩、要素制约、煤矿整顿关闭等阶段性困难叠 加交织，影响了地区生产总值、公共财政收入、城镇居民人均可支配收入等预期目标的实现。此外，我市发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在经济总量不大、 产业结构不优、三产发展滞后、转型任务繁重、经济发展质量和效益不高、增长动力不足、投资大带动强的重大项目少、边远山区生产生活条件仍然较差等方面。从 政府自身来说，效能建设仍需加强，少数工作人员还存在推诿扯皮、作风飘浮等现象。对这些问题，我们将高度重视，绝不以事艰而不为，绝不因任重而畏惧，采取 有力措施，切实加快解决。 二、2014年主要任务今年，政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议暨城镇化工作会议、市委九届六次全会 精神，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以新型城镇化为引领，以在全省率先全面建成小康社会为统揽，牢牢把握试验区建设、全国老工业基地调整改造 和全省实施“三大发展战略”等重大机遇，坚持抢抓机遇、稳中求进、改革创新、加快发展，全力稳增长、抓改革、促转型、增效益、防风险、惠民生、创和谐，深 入开展党的群众路线教育实践活动，坚定不移推进“三个加快建设”“三个走在全省前列”，集中力量打好“六大硬仗”，以优异成绩迎接建市50周年。全市国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值确保增长10%，力争11%；全社会固定资产投资增长13%；公共财政收入增长7%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4%。以内；单位生产总值综合能耗下降3%。上述指标的确定，主要基于两个方面的原因：一是充分考虑发展大势和政策导向。当前，宏观经济形势依然严峻，下行压力仍然较大，经济增长由“高速”向“中 高速”转换渐成共识，淡化增长、调整结构、突出改革已成全国全省工作主调。顺应大势，我市必须把经济增长的速度控制在合理范围内，以经济增长的主动适度减 档为转方式、调结构留出必要空间。二是充分考虑发展实际和转型需要。“发展不足、发展不够、发展不充分”仍然是我市的最大实际，如果没有积极可行的发展速 度，完成“十二五”规划、保障改善民生等都将难以实现。立足实际，我们必须既主动“抓紧转”，又坚持“加快赶”，在提质增效的前提下努力保持快于全国全省 的增长速度，进一步做大总量，为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。今年，要重点做好四个方面的工作： （一）以提升质量和效益为核心，坚定不移稳增长、调结构，迈出转型发展新步伐力促经济平稳较快增长。强化投资关键作用，实行重大项目市长推进制。完成134个重大项目的年度任务，其中，开工建设攀钢钛业10万吨钛白粉、中国 重汽矿用车组装线、天民钛业二期等58个重大项目，加快推进特利小五金产业孵化园、瑞钢渣钢渣铁综合利用、观音岩和桐子林水电站等49个重大项目，确保富 邦1000万件钒钛制动毂、攀枝花Ⅱ220千伏输变电工程等27个项目竣工投产。继续实施“一企一策”，做好服务帮扶和梯次培育工作。有序推进煤矿复产， 积极争取电价优惠，确保工业平稳运行。加快园区基础设施和服务平台建设，力争将钒钛产业园区创建为国家级高新技术产业开发区和国家级出口质量安全示范区。 突出特色，错位发展，不断壮大县区经济，加快形成多点支撑发展的新格局。推动经济结构转型升级。坚持走新型工业化道路，确保规模以上工业增加值增长12%以上。推动小选矿、表外矿利用、钛白等企业兼并重组，探索“煤电 冶”或“水电冶”集团发展模式。加快建设以攀昆公司为主的钛材深加工园，推动金沙纳米与中信集团深度合作，积极争取钒钛新材料在全省装备制造业中的应用推 广，拓宽钒产业发展空间，延伸钛产业链，做大做强钒钛、机械制造、矿业等特色优势产业，努力化解过剩产能。大力发展太阳能、生物等新兴产业。加快发展现代 服务业，确保服务业增加值增长8.5%。有序推进阿署达花舞人间、普达阳光国际康养度假区等项目群建设，加快打造庄上等旅游新村，确保红格温泉旅游度假区 创建为国家级旅游度假区。加快推进密地现代商贸物流园、攀青煤炭物流中心、银泰城市综合体等重点项目，做好现代物流领域标准化试点示范工作。大力发展阳光 康养、物流快递、社区服务等生活性服务业，着力推进生产性服务业与制造业融合发展，力争成为全省现代服务业改革试点市。大力发展现代农业，确保农林牧渔业 总产值增长4%。以特色优势产业为重点，以门里集团现代农业综合产业园等项目为带动，加大国家现代农业示范区建设力度，加快发展外向农业、品牌农业、设施 农业和观光休闲农业。扎实推进马鞍山水库、观音岩引水工程、梅子箐水库(扩建)等重点水利项目，建设高标准农田2万亩，新建万亩示范区3个。积极培育农业 产业化龙头企业、大户集群和新型农业经营主体，强化农产品质量安全监管，构建内外相连、产销相见的农产品营销网络，促进农业增效、农民增收。扩大农业保险 范围，提升抗灾能力。加快建设攀西试验区主体功能区。先行先试，探索借鉴“负面清单”等管理模式，力争在产业、交通、投资、财税、土地、环保、供电等重点领域和关键环节 实现更大突破，加快把我市建设成为钒钛产品生产中心、质检中心、研发中心和交易中心。做好项目谋划、储备和包装，力争更多项目进入国家和省上的总盘子。进 一步完善科技攻关、财税支持等工作方案，用好用活试验区建设专项资金，举办钒钛产业博览会等活动，吸引带动更多资本和研发机构参与钒钛资源创新开发。 （二）以改革开放为引擎，坚定不移抓创新、破难题，增添转型发展新动力全面深化各项改革。继续深化国资国企改革，推动市属国有资产布局结构调整。支持非公有制经济健康发展，鼓励和引导符合条件的个体工商大户转型升级。 稳妥做好农村承包土地确权颁证试点工作，探索建立农村土地产权交易中心。稳步推进户籍制度改革，优先引导在城镇有稳定就业和住所的农村转移人口落户。积极 推进事业单位分类改革，进一步深化财政、科技、教育、文化、卫生等体制改革。不断扩大对外开放。创新方式招大引强，着力引进产业链构建中的关键企业和带动力强的品牌企业，实现招商引资到位资金450亿元。以国家外贸转型升级 专业型示范基地建设为抓手，鼓励攀钢、东方钛业、白云铸造、十九冶等外贸领军企业做大做强，支持天成丝绸、新中钛科技、海峰鑫化工等外贸成长型企业壮大规 模，助推兴中钛业、恒源石化等潜力企业实现自营出口。鼓励开展国际工程承包和劳务合作，积极推动境外投资。围绕试验区建设，强化与凉山、雅安等市州的战略 合作，推动建立市州联席会议、重大项目会商等工作机制，力争在打破行政壁垒、优化区域产业布局等方面取得新成效。提升科技创新能力。依托钒钛资源综合利用国家重点实验室、国家钒钛检测重点实验室和四川钒钛产业技术研究院等科研平台，鼓励攀钢、龙蟒、钢城集团等 企业采取市场运作方式，协同开展关键瓶颈技术攻关。办好试验区科技专项对接会，做好重大科技项目招投标工作。加快科技成果转化及产业化步伐，积极打造国家 级太阳能应用研发基地，新培育国家高新技术企业8户，实现高新技术产业产值130亿元，争取成为国家创新型城市试点，确保创建为国家知识产权示范城市。努力破解发展难题。探索“财政支持金融、金融扶持产业”发展模式，不断拓宽筹融资渠道。大力推进老工业基地调整改造、“城市矿产”建设试点和钒钛磁 铁矿整装勘查工作，建立健全矿产资源开发进入和退出机制。加快推进成昆铁路新线攀枝花段、攀大(理)绕城高速公路等项目建设，做好丽攀昭遵铁路、攀盐 (源)高速公路等项目前期工作。全面完成国省干线三年攻坚任务，力争开通至广州、上海等航线。切实抓好节能减排，扎实推进重大节能工程和污染源限期治理项 目，淘汰一批落后产能。创新人才政策，加大对高层次、领军型人才的引进和培养力度，加快建设国家钒钛产业高技能人才培养基地。 （三）以新型城镇化建设为抓手，坚定不移统城乡、增内涵，展现转型发展新成效大力推进城乡建设。科学统筹城乡全域规划，加强规划管理和执行。强力推进以“双十字”路架为中心的花城新区基础设施和重大项目建设。加快实施旧城改 造，按计划推进创业路、华山片区原建二公司等老旧房屋改造项目。推广红格小城镇建设经验，更加注重产城融合，积极打造一批独具特色、风格各异的新型城镇。 不断优化市域路网，加快推进干坝塘至鱼塘高速路出口连接线等项目，开工建设红格西环线一期、地龙箐至金沙江大道连接线立交工程等项目。加快构建贫困地区交 通大环线，力争提前实现100%的行政村通柏油路(水泥路)。继续抓好省级新农村建设成片推进示范项目和新村点建设，确保通过省级验收。不断改善人居环境。纵深推进“五创联动”，确保完成年度任务。继续抓好沿江景观和花城景观打造，积极推进沿江休闲、娱乐等设施建设，加快把金沙江中 心城区段两岸打造成独具特色、风景亮丽的生态景观带和休闲娱乐带。结合环境空气质量新标准的实施，突出抓好扬尘专项治理，深入开展以“三片一线一企”为重 点的区域流域污染综合整治，督促推进攀钢新1号烧结机脱硫系统优化改造等项目，促进环境空气质量明显提升。加大饮用水源一级保护区隔离带建设力度，确保饮 水安全。深入实施市区环城景观林建设和天保二期工程，争取启动金沙江干热河谷区生态恢复和治理试点工作。强化城市管理，建立完善覆盖城区和重点乡镇的数字 化城管体系，继续抓好城乡环境综合治理。着力提升文化软实力。积极倡导社会主义核心价值观，大力实施公民道德建设工程，有效提升市民文明程度。加快建设区域文化高地，高效推进三线建设博物 馆、市中心图书馆等标志性文化设施建设，规划建设一批特色鲜明、内涵丰富的街区街景，办好四川省第七届少数民族艺术节。高标准构建以县级为枢纽、乡级为骨 干、村级为基础的基层公共文化服务体系。加快发展文化产业，有序推进国家级苴却砚文化园区等项目。以迎接建市50周年为契机，深度凝炼三线文化精髓，传承 弘扬攀枝花精神，增强市民的归属感和自豪感。 （四）以民需民盼为导向，坚定不移惠民生、促和谐，凝聚转型发展新合力巩固创业型城市创建成果，确保就业总量稳中有增、就业质量不断提升。积极构建一体化的城乡居民社会保障体系，调整城乡居民养老保险缴费档次和补贴标准， 提高医疗保险及大病报销水平。围绕区域教育高地建设，坚持教育优先发展，抓好中小学信息化和标准化建设，着力促进城乡教育均衡发展，努力提高教育教学质 量。以打造区域医疗卫生高地为抓手，加快花城新区医院、市妇幼保健院(迁建)等项目建设，完善卫生应急指挥决策系统，不断提升医疗服务水平和公共卫生保障 能力。认真落实《全民健身条例》，组团参加第十二届省运会，大力发展阳光体育产业，努力打造亚高原训练和冬季训练两大品牌。深入开展对口帮扶，实施“五大 扶贫工程”，促进边远民族地区加快发展。强化食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。加强价格监管，保持物价平稳。畅通诉求表达渠道，推动信访积案化 解，维护群众合法权益。强化隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强社会治安综合防控，不断提升群众安全感。认真落实党的民族和宗教政策，巩固各 民族团结奋斗、繁荣发展的良好局面。按要求实施“单独两孩”政策。切实抓好全国和谐社区建设示范城市创建工作。进一步做好国防动员、民兵预备役和“双拥” 工作。扎实开展第三次经济普查。重视并做好人防、国安、出入境检验检疫、海关、气象、档案、防震减灾、地方志、外事、台务、侨务、妇女、儿童、残疾人等工 作。各位代表，今年，市政府将切实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，继续加大投入力度，深入实施民生工程，为老百姓办好18件实事：硬化县乡道路160公里、村道60公里；建设公路安全护栏330公里；新增(更新)一批公交车辆；建设保障性安居工程6730套；新建一批人行过街设施；对1.8万名农村义务教育阶段经济困难寄宿学生补助生活费；减免1.94万名贫困家庭及民族地区家庭幼儿保教费；免除1.29万名中职学校学生学费；资助普通高中家庭经济困难学生6700人、中职学校家庭经济困难学生7400人；城镇新增就业1.6万人、失业人员再就业5000人、就业困难人员再就业1200人；建设村卫生室14个；完成8个贫困村整村推进任务，加快建设彝家新村；完成“8 8”对口援边投资2400万元以上；解决8.038万农村人口的饮水安全问题；建设城乡社区日间照料中心46个；资助5789名重度残疾人护理费用；新增78个行政村通宽带；新建金海农贸市场。 三、政府自身建设加强政府自身建设，是做好工作、推动发展的前提和基础。2013年，我们以“抓落实”为核心，坚决执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”，深入开展 “实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”及“三大主题”教育活动，全面加强自身建设，政府执行力、创新力、公信力和应对复杂局势、驾驭发展全局的能力有 了新提升。新的一年，面对深化改革和转型发展的重任，我们将时刻牢记“空谈误国、实干兴邦”，夙夜在公，勤勉工作，坚定发展信心，营造发展氛围，创新发展 举措，保持发展态势，着力打造人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府，以政府的“辛苦指数”提升城市的“发展指数”和市民的“幸福指数”。抓改革，加快转变政府职能。紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用来转变政府职能，处理好政府与市场、政府与社会的关系。进一步深化行政审批制度改 革，强化审核事项后续监管，推进工商登记制度改革，探索建立省、市、县(区)三级联动的并联审批机制，逐步推行“联合审办、超时默认、缺席默认、勘查‘一 车制’”。调整优化政务服务中心进驻项目，进一步简化办事流程。统筹用好有限的财政资金，最大限度发挥财政资金的导向作用。积极探索在筹融资、资源有偿使 用等方面的创新和改革，有效防范和化解政府性债务风险。抓法治，提高依法行政能力。始终坚持以法治思维和法治方式履行政府职能职责，妥善解决各种矛盾和问题。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，认真办 理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界意见建议。进一步健全行政决策机制，规范行使行政执法自由裁量权，落实行政执法责任制，营造公平开放的市场经 济法治环境。深入开展“六五”普法，不断提升市民法律素质。抓作风，加强政府廉政建设。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，确保活动出亮点、见实效。探索建 立长效机制，巩固“四风”整治成果。进一步强化服务意识，使“马上办、现场办”“你有事、我加班”成为常态。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等 规定，细化操作规程，严控三公经费，严查违规行为。积极倡导敢于负责、勇于担当、勤于落实、善于突破的工作作风，严厉查处“慵懒散”及行政不作为、慢作 为、乱作为等问题。加强惩防体系和廉政风险防控机制建设，保持惩治腐败的高压态势，及时有效解决损害群众利益的突出问题。加大审计监督力度，支持执纪执法 部门依法开展工作。抓落实，确保完成工作任务。全面推进战略思路的方案化、项目化、具体化，打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，到一线、到现场去 解决难题、推动工作。着力打破少数干部遇事先找“教条”、办事先看“惯例”、干事先想“常规”的思维，对既定事项雷厉风行抓落实，对急难险重任务勇于担当 抓落实，对重大项目和民生实事定责问效抓落实。大力精简会议活动，大幅减少文件简报，腾出更多的时间和精力促发展、惠民生。各位代表，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们!让我们在中共攀枝花市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，开拓进取，为把攀枝花建设得更加美丽、为让攀枝花人民生活得更加幸福而努力奋斗!

  2025-09-01

• 成都高新邀请民众共建未来社区蓝图

  成都高新区正积极听取民意，面向全社会征集年度民生工程项目建议，旨在精准对接群众需求，优化区域公共服务，为居民和在此投资兴业的企业创造更优质的生活与营商环境，进一步巩固区域吸引力，服务招商引资大局。此举彰显区域管理者对提升城市品质、增强民众福祉的高度重视。 一、广开言路集民智，十项工程聚焦民生 当前，区管理委员会已通过官方平台正式启动2015年民生工程意见建议征集工作。居民可便捷参与，提出关乎日常生活便利与城市发展的真知灼见。本次征集关注方向覆盖十个核心民生领域，包括保障市民出行的“交通先行”、助力青少年成长的“教育助学”、稳定就业市场的“就业促进”、构筑社会保障网的“社会保障”、帮扶困难群体的“扶贫解困”、提升医疗水平的“医疗卫生”、改善人居环境的“百姓安居”、丰富文体生活的“文化体育”、升级城市筋骨的“基础设施”以及美化绿色家园的“生态建设”。通过这一系统性的工程框架，区域管理者致力于全方位回应民众期盼。 二、重点项目加快推进，城市面貌日新月异 聚焦年度建设重点，区域管理者将着力高标准推进一批关键项目。其中，金融城河心岛、保利国际广场等标志性项目的建设进度将加快，以期尽快展现区域发展新形象。同时，冯家湾片区、起步园区等区域的转型升级计划，以及中和旧城改造工作将得到积极推进。在环境治理方面，年内将重点实施包含大气污染深度治理、水域环境综合整治、全域绿化水平提升、城市景观优化更新、违法建设严控治理等任务在内的“十大工程”。为提升城市精细化治理水平，一种更高效、更具协调性的“大物业”城市管理模式将被进一步推广应用，提升公共空间维护品质。 三、基础设施强力支撑，便利生活指日可待 交通与市政设施建设是民生工程的硬件基石。2015年，成都高新区将确保完成红星路南延线全线通车，同时保障府城大道下穿隧道、锦城大道下穿隧道按计划投入使用，有效缓解交通压力。保障电力供应，将启动建设1座220千伏变电站及4座110千伏变电站项目。污水处理能力关乎生态环境，中和污水处理厂、西区污水处理厂的扩容建设工程将提速推进。在社区服务层面，肖家河社区综合体等一批集生活服务、商业配套、公共服务功能于一体的社区综合体项目将有序推进，力求满足居民便捷多元的生活需求。 四、文体绿意融入日常，生态宜居魅力初显 提升居民文化生活品质和生态环境是民生工作的重要维度。2015年，该区域将正式开工建设备受瞩目的文化中心、体育中心，为居民提供高水平公共文化服务和体育健身场所。同时，持续推进社区公园和小型邻里游园的建设布点，让绿色休闲空间更加触手可及。在生态建设上，将大力推进新川之心中央公园、高新绿舟绿地系统以及中和片区绕城区域生态区的规划和建设，旨在加速形成南部园区连贯贯通的水系绿地网络，勾勒“绿满高新、水润天府”的生态画卷，显著提升整体区域的环境吸引力和可持续发展能力。 五、倾听民意优化蓝图，共建共享幸福家园 本次民生工程项目意见征集，是区域管理者践行以人为本、科学决策的重要环节。广泛吸收社会各界的智慧与期待，有助于使项目规划更贴近民心民意，将有限的资源精准投入到民众最关心、最直接、最现实的领域。通过将民众诉求有效纳入顶层设计和项目布局的闭环管理，区域管理者期望携手广大市民共同绘制美好生活蓝图，协力将成都高新区打造为交通便捷、环境优美、服务完善、富有活力的幸福家园和具有国际竞争力的现代化新城。公众参与渠道开放畅通，期待民众踊跃建言献策。

  2025-09-01

• 成都商事改革升级激发市场主体活力

  成都市持续深化营商环境改革，聚焦企业全生命周期服务，推出系列创新举措，显著精简企业开办环节、压缩注销登记时限，切实解决市场主体准入准营及退出痛点，为招商引资和经济发展注入新动能。 一、打造国际化营商环境先进城市行动方案出台背景 成都市立足更高站位融入全球竞争，制定深化营商环境综合改革行动方案。该方案首次明确提出争创营商环境全球先进城市的目标，覆盖企业发展全周期各环节，聚焦五大核心领域进行全面升级，旨在系统性破除体制机制障碍，为企业营造稳定透明可预期的发展环境。 二、企业准入实现革命性提速 在准入领域，成都推出两项关键创新： 1. 开办流程极简改革 将法定开办环节从多部门串联办理整合为工商登记、刻制公章、申领发票、社保登记四个基础模块，运用数据协同实现"一窗通办"。通过流程再造和技术赋能，全市企业开办时间压缩65%以上，部分区域试点推行三环节极简模式。 2. 首证通审批制度创新 推出市场主体审批"首证通"模式，允许将首个获得的环境许可、食药审批等核心资质作为"通行证"，后续关联审批实施承诺备案制，审批流程由"先审后批"转变为"先批后验"。 三、企业退出机制全面优化 针对市场主体反映强烈的"注销难"问题，改革取得突破： 1. 简易注销适用范围倍增 在原有有限责任公司类型基础上，将非上市股份公司、全国性企业分支机构、涉农合作组织等九类主体纳入简易注销范围，覆盖市场主体存量超过七成。 2. 时限压缩与容错机制并行 注销公告期由法定45天缩短至20天，同步建立行业首个简易注销容错机制。对首次申请不达标的企业，允许其在消除经营异常后重新申请，避免企业因非主观错误陷入退出困局。 四、公平竞争环境建设成效显著 改革方案突出五大平等原则：取消基于企业规模的所有权限制性条款；统一外资企业与本土企业准入标准；破除地域性市场保护壁垒；清除所有制形式区别对待政策；消除政企关系依赖型审批。市场监管部门通过"双随机一公开"联合监管机制，确保各项政策刚性执行。 此次商事制度系统改革已形成政策闭环，既解决企业"出生证"办理慢的难题，又打通"死亡证明"开具堵点。政策实施后，企业创设成本平均降低40%，市场退出周期缩短55%，市场主体活跃度指数提升12个百分点，为打造具有全球竞争力的投资目的地奠定坚实基础。

  2025-09-01

• 成都四大新政驱动西部金融中心建设

  成都市近日集中推出四项关键金融政策，瞄准区域金融发展的核心痛点与难点，旨在加速推动国家西部金融中心建设进程。这一系列政策聚焦普惠服务、对外开放、科技赋能与人才引育四大领域，为区域金融产业升级和实体经济高质量发展注入新动能，并为招商引资工作提供了清晰的制度支撑与方向指引。 一、破解中小微企业融资困境，构建全周期普惠金融体系 针对中小微企业长期面临的融资渠道窄、信用评价难等结构性瓶颈，成都市推出交子金融"5+2"平台建设方案。该体系通过整合股权融资对接平台、债权融资服务平台、金融科技创新平台等五大核心功能模块，并配套信用信息共享与融资风险补偿两大保障机制，覆盖企业从初创到成熟的全生命周期融资需求。政策特别强调"募投管退"全链条服务设计，不仅打通传统信贷路径，更注重发展多层次资本市场对接能力。这种系统性解决方案借鉴了国际先进经济体普惠金融模式，结合内陆城市产业特点，显著区别于单一补贴手段，通过制度性基础设施完善实现金融服务毛细血管的畅通。 二、扩大金融开放能级，强化跨境资源配置能力 为推动金融服务业高水平对外开放，新政提出"外资机构招引专项计划"，对在蓉设立法人金融机构总部的国际知名机构，按注册资本规模给予梯度奖励，最高可达4000万元。该政策深度对接自贸区改革试点任务，重点推动跨境资产转让、本外币一体化资金池等创新业务落地。同时配套优化跨境结算便利度、放宽外籍专业人士执业限制等软环境建设措施，旨在提升成都在"一带一路"金融走廊中的枢纽地位。政策制定参考了上海、深圳等前沿城市开放经验，并结合西部区位特征强化了针对中欧经贸往来的特色金融服务设计。 三、抢占金融科技前沿阵地，构建创新生态标杆 为破解金融科技产业标准缺失与创新转化不足难题，成都创新推出全国首个系统化金融科技企业认证体系，明确量化评估指标与技术应用场景。对由国际顶尖学术机构或系统重要性金融机构设立的研发中心，提供最高5000万元定向扶持。政策布局覆盖底层技术研发与场景应用双通道：一方面支持分布式数据库、区块链底层架构等"硬科技"攻关；另一方面推动监管科技在风险预警、环境社会治理等领域的"沙盒"试点。此举同步对接国家金融科技创新监管试点工作部署，已在数字货币应用、绿色金融科技等细分领域形成标杆案例库。 四、实施金融人才金字塔工程，夯实智力资本基础 针对高端金融人才缺口问题，政策构建"交子金融人才"分级认证体系，将奖励覆盖至风险管理、金融科技等紧缺领域专项人才。创新设计"人才贡献积分制"，将人才评定与项目落地、技术转化实效动态挂钩。配套建设国际学校、医疗等人才社区服务矩阵，并试点跨境执业资格互认机制。根据规划目标，成都市将持续扩大金融人才储备池，通过系统性培养与引进，力争实现2022年集聚8万名专业人才的阶段性目标，为金融中心建设输送核心动能。 多项政策协同发力表明，成都市正通过制度创新突破地域发展限制。相较于传统政策聚焦单一行业补贴，此轮改革更注重构建多层次金融服务生态圈，凸显三大战略纵深：在服务实体维度构建"平台+机制"系统解决方案；在产业能级维度强化开放与技术双引擎；在可持续发展维度筑牢人才与规则基础。这种全局性布局既对接国家金融改革总体部署，又立足西部经济特征，其政策协同效应或将为内陆金融中心建设提供可复制的范式样本。

  2025-09-01

• 成都西博会推动经贸合作与投资热潮

  一、招商引资成果显著 第二届中国西部国际博览会进出口商品展暨国际投资大会在成都成功举办，吸引全球75个国家和地区参与，其中36个为“一带一路”沿线国家。活动期间，成都签约项目112个，协议金额近2000亿元，涵盖轨道交通、生物医药、高端制造等领域，凸显成都在西部地区的投资吸引力。 二、国际参展商聚焦成都市场 39个国家和地区的1300余家企业参展，商品贸易板块成交活跃。比利时冰淇淋品牌通过展会日均销售超1500份，迅速打开西南市场；意大利、法国等企业首次组团参展，达成精密制造、环保技术等领域合作意向。成都馆展出“蓉欧快铁”物流体系及智能机器人等高新技术产品，获得国际采购商重点关注。 三、重大项目加速产业升级 投资300亿元的吉利简州新城项目将构建汽车全产业链生态；药明康德投资100亿元建设生命健康产业园；中韩LNG发动机基地填补国内技术空白。全球半导体企业格罗方德在成都建设的12英寸晶圆工厂进展顺利，其高管多次公开称赞成都的产业配套效率与政策支持力度。 四、营商环境获国际认可 参展企业普遍认为，成都的消费市场活力、人才储备优势及“一带一路”节点地位，使其成为跨国企业布局中西部的首选。通过西博会平台，成都进一步强化了国际会展之都、开放枢纽的城市定位，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-01

• 成都创新土地出让机制提升用地效率

  成都市通过推行弹性年期出让土地政策，优化工业用地供应模式，有效提升了土地利用效率并助力招商引资工作。该机制针对传统工业用地出让年限过长导致的闲置浪费问题，采取灵活年期设置，结合严格准入管理，确保土地资源向高效益项目倾斜，从而促进投资增长和产业升级。 一、工业用地出让中长期存在的浪费现象亟待解决。传统工业用地供应多以50年为基准年限，部分企业利用低价优势圈地囤地，甚至意图变相开发房地产，造成土地利用效率低下。全国范围内多地工业用地平均利用率不足50%，成都市针对此实施制度创新，以减少资源闲置。 二、弹性年期出让成为核心策略。该政策将出让年限按项目性质差异化设置，对普通工业项目限20年以内，战略性新兴产业等高价值项目可延至50年，显著降低企业初始用地成本超60%。此举不仅缩短土地占用周期，倒逼企业高效运营，还通过灵活续期机制鼓励优质项目长期发展，推动产业园区主导产业聚集。 三、强化用地准入管理堵住囤地漏洞。成都市引入“一图一表”制度，在出让方案中详细标注容积率、建筑密度、投资强度等指标，并作为施工和验收依据。项目达产后3个月内评估绩效，未达标的立即收回土地使用权，确保土地供需高效匹配。该措施已在青羊区等区域落地，严控用地用途变更风险。 四、多元化供应方式覆盖各类企业需求。除弹性出让外，成都推广短期租赁和标准厂房模式，支持小微企业和孵化期项目轻资产入驻，降低用地门槛。这种组合策略优化全域土地配置，吸引新兴产业投资，促进工业经济高质量发展。 五、政策成效带动招商引资和投资增长。成都市数据显示，实施弹性年期后工业用地供应下降但投资逆增，反映用地效率提升。类似机制在上海、深圳等城市试点中，亦助推产业用地集约化，全国层面自然资源部门鼓励推广此类模式以应对土地资源约束。 六、未来持续优化机制完善长效机制。成都市计划扩大弹性年期适用范围至更多产业领域，并整合数字化监测平台实时评估用地绩效。相关经验已作为典型纳入国家土地管理改革案例库，旨在实现可持续土地高效利用和经济竞争力提升。

  2025-09-01

• 宜宾构建立体化项目体系加速区域发展

  宜宾市通过精准布局近两百个重点项目强化发展动能，聚焦基础设施升级与产业转型双轮驱动，其多层次项目梯队有效支撑招商引资工作并形成全周期推进机制，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、重点工程分类实施机制确立 宜宾市建立梯度化项目管理体系，明确竣工投产、加快建设、计划开工、前期储备四类项目推进路径。首批36个竣工项目进入投产冲刺阶段，以向家坝水电站为代表的国家级工程即将全面释放效益；77个在建项目开启加速模式，成都至贵阳铁路宜宾段、绕城高速公路西段等交通动脉取得突破性进展；68个待开工项目完成前期筹备，涵盖内自宜城际铁路、市体育活动中心等民生工程；19个前期项目启动可行性论证，长宁竹海熊猫世界等生态项目进入省级规划视野。这种阶梯式推进机制确保项目全生命周期管理。 二、立体交通网络加速成型 在77个加速建设项目中，区域性交通枢纽建设占比显著。成都至贵阳铁路宜宾段累计完成路基工程85%，三江新区跨江特大桥完成主墩施工；宜宾港志城作业区扩建工程新增4个千吨级泊位，集装箱年吞吐能力提升40%；绕城高速西段关键性控制工程岷江特大桥完成合龙，全线通车后将串联4个产业园区。宜宾市同步推进渝昆高铁、宜西攀铁路等7个干线铁路前期研究，规划形成衔接成渝、贯通滇黔的"米字型"铁路枢纽。 三、产业升级项目引领转型 宜宾纸业整体搬迁技改项目完成设备调试，新引进的芬兰生物质精炼系统将传统造纸升级为循环经济产业链；五粮液产业园区实施酿造智能化改造，建成全球首条白酒自动化灌装生产线。战略性新兴产业方面，智能终端产业园吸引18家配套企业落户，手机整机制造年产能突破3000万台；宁德时代宜宾基地完成首期80GWh动力电池产能布局，配套引进隔膜、电解液等7家核心供应商。全市制造业技改投资同比增长26.8%。 四、民生服务设施跨越提升 68个争取开工项目中，公共服务类项目占比达43%。市科技馆新馆完成BIM技术模拟，预设航天科技、智慧城市等7大主题展区；金沙江湿地公园启动生态修复工程，计划建设23公里滨江绿道。在教育医疗领域，大学城二期工程引入3所高职院校，临港经开区三甲医院完成主体封顶。针对文化体育短板，市体育活动中心设计采用国际赛事标准，包含万人体育馆和标准游泳跳水馆。 五、跨区域项目取得重大突破 纳入省级重点前期工作计划的16个项目取得突破性进展。向家坝灌区一期工程完成水资源论证，建成后可灌溉农田135万亩；绵遂内宜铁路公铁两用过江通道方案通过技术评审，将创造长江上游公铁隧洞跨度纪录；渝昆高铁完成线路勘测，宜宾境内设3个枢纽站。跨区域清洁能源项目筠连煤矸石发电厂通过环评，首创煤矸石循环流化床燃烧技术，年消纳固体废物280万吨。 六、要素保障机制创新突破 宜宾市实施"项目专员+容缺审批"制度，针对181个重点在建和拟建项目设立审批绿色通道。建立200亿元产业发展基金，通过股权投入支持26个高新技术项目。土地保障方面创新"增减挂钩"机制，盘活低效用地3500亩用于项目落地。同步建设智慧管理平台，实时监控项目进度和资金使用，对延迟项目实行预警督办。 七、生态项目塑造绿色发展典范 19个前期项目突出生态价值转化。长江生态综合治理项目规划70公里生态廊道，已完成沿江13个排污口整治；兴文石海创建世界地质公园进入联合国教科文组织预审名单；长宁竹海熊猫世界项目首创大熊猫野外驯化基地，将建立竹类基因库和生态研学中心。宜宾市在项目中专项设置环保技术指标，要求新引进项目单位产值能耗下降15%。 通过系统性项目布局和多维度保障机制，宜宾市实现项目规模与质量双提升，其项目储备数量、投资总量及技术含金量均在川南地区形成显著优势，为构建长江上游区域性中心城市奠定坚实基础。

  2025-09-01

• 宜宾林业生态与产业协同发展成效显著

  近年来，宜宾市通过招商引资与政策引导，推动林业生态建设与产业经济深度融合，形成绿色发展新格局。2014年，当地以生态优先为导向，通过规模化基地建设、资源高效转化等举措，实现林业产值突破百亿规模，为乡村振兴注入持续动能。 一、战略布局驱动产业升级 宜宾市将林业发展纳入“2365”市级战略框架，明确“生态产业化、产业生态化”主体路径。通过整合土地资源与技术力量，全年新建现代林业产业基地38万亩，重点培育竹木加工、林下经济等产业集群。在政策支持下，龙头企业带动效应显著，产业链条向高附加值环节延伸。 二、生态修复与资源增量双突破 通过退耕还林、荒山造林等工程，全市森林面积净增16.1万亩，总规模达791.1万亩，覆盖率提升至43.5%。同步实施的蓄积量监测显示，林木蓄积年净增16.55万立方米，生态系统固碳能力进一步增强。此类成果为宜宾长江上游生态屏障建设奠定基础。 三、多元经营激活林农增收潜力 依托“企业+合作社+农户”模式，当地发展林药、林禽等复合经营，农民人均林业收入达1335元。特色经济林与生态旅游协同推进，形成7个区域性品牌，带动20余万从业者参与。第三方评估显示，林区居民收入结构优化，经营性收入占比提高12%。 四、科技赋能提升转化效率 宜宾市引入智能化监测系统，对80%以上林业基地实施动态管理。通过推广节水灌溉、良种选育等技术，单位面积产出提升23%。此外，建成3个产学研合作平台，推动竹纤维提取等5项专利技术落地，相关产品出口额同比增长37%。 五、长效机制保障可持续发展 建立生态补偿与产业反哺双轨机制，市级财政每年定向投入资金用于林地管护。同时，出台《林业碳汇交易试点方案》，探索生态价值市场化路径。2014年以来，累计完成11宗碳汇交易，交易额突破8000万元。 当前，宜宾市正深化“林业+”多业态融合，相关经验已被纳入省级绿色发展典型案例。未来，当地计划进一步扩大国际合作，推动生态资源向绿色资本转化，为区域高质量发展提供新范式。

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